Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (подготовлен ФАС России 03.08.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить изменения в Приказ ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

4. Установить, что прилагаемые изменения применяются органами регулирования тарифов и регулируемыми организациями по истечении срока действия тарифов, установленных до вступления в силу настоящего постановления, а также не применяются в отношении дел об установлении тарифов, которые были открыты органом регулирования тарифов до вступления в силу настоящего постановления, но решения об установление тарифов по которым не были приняты.

Проект

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________N___

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 год N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

1. В Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", внести следующие изменения:

а) Пункт 15 дополнить предложением следующего содержания:

"Положения указанного пункта не применяется в случае перехода регулируемой организации на метод сравнения аналогов".

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и отдельным стадиям технологического процесса, в частности:

а) в сфере холодного водоснабжения:

подъем и очистка (подготовка) холодной воды;

транспортировка (перемещение) холодной воды;

подвоз холодной воды;

подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;

б) в сфере горячего водоснабжения:

приобретение холодной воды на нужды горячего водоснабжения;

подогрев (приготовление) горячей воды;

транспортировка (перемещение) горячей воды;

подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;

в) в сфере водоотведения:

прием сточных вод;

транспортировка (перемещение) сточных вод;

очистка сточных вод;

обращение с осадком сточных вод;

подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

При определении необходимой валовой выручки расходы в сфере холодного (горячего) водоснабжения и водоотведения органом регулирования тарифов определяются по стадиям технологического процесса, осуществляемым данной организацией, отдельно по горячему (холодному) водоснабжению, отдельно по водоотведению, с выделением расходов на каждую стадию технологического процесса.

в) в пункте 22 слова "(в приоритетном порядке)" исключить.

г) абзац 2 пункта 48(2) изложить в следующей редакции:

"- являющейся некоммерческой организацией, государственным или муниципальным унитарным предприятием;";

д) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Метод сравнения аналогов обязателен для применения при установлении тарифов на товары (работы, услуги) регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной (горячей) воды и (или) транспортировку сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоснабжения или водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров по каждому виду централизованных систем водоснабжения или водоотведения, который она эксплуатирует.

Иной метод регулирования тарифов для регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной (горячей) воды и (или) сточных вод применяется в следующих случаях:

несоответствия критериям применения метода сравнения аналогов, установленных настоящим пунктом;

наличия оснований, предусмотренных абзацем 2 пункта 31 настоящего документа.

При применении метода сравнения аналогов расчетная величина удельных текущих расходов на 1 километр сети регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной (горячей) воды и (или) сточных вод, не может быть выше соответствующей расчетной величины удельных текущих расходов гарантирующей организации, в зоне деятельности которой осуществляется такая транспортировка. При этом затраты гарантирующей организации, не связанные с транспортировкой соответствующего вида ресурса, из расчетной величины его удельных текущих расходов исключаются.

В случае если на основании данных, представленных организацией, невозможно сделать вывод о наличии либо отсутствии ведения ею раздельного учета органом регулирования при применении метода сравнения аналогов выделение текущих расходов гарантирующей организации, относимых транспортировку холодной (горячей) воды и (или) сточных вод, осуществляется на основании пунктов 22 и 23 настоящего документа.

В случае если на момент принятия тарифного решения в системе централизованного водоснабжения (водоотведения) отсутствует гарантирующая организация, расчетная величина удельных текущих расходов на 1 километр сети регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной (горячей) воды и (или) сточных вод подлежит сравнению с расчетной величиной удельных текущих расходов регулируемой организации в соответствующей системе централизованного водоснабжения (водоотведения), к водопроводным (канализационным) сетям которой присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение".

е) подпункт "г" пункта 55 изложить в следующей редакции:

"г) регулируемые организации не соответствуют условиям применения метода сравнения аналогов, установленных пунктом 53 настоящего документа.".

ж) в пункте 61 после слов "энергетических ресурсов" дополнить словами ", а также расходов на реагенты".

з) пункт 65 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) расходы на реагенты".

2. В Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", внести следующие изменения:

а) пункт 17 дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п) данные о протяженности сетей водоснабжения и водоотведения с копиями подтверждающих документов (выписок из Единого государственного реестра недвижимости, актуальных на дату предоставления пакета документов, технических паспортов объектов недвижимости и иных документов, достоверно подтверждающих протяженность таких сетей), а также правоустанавливающих документов, в случае если подается заявление об установлении тарифа на транспортировку холодной (горячей) воды, сточных вод."

б) дополнить пунктом 17 (2) следующего содержания:

"Регулируемые организации, для которых применяется метод сравнения аналогов, вправе не предоставлять в орган регулирования материалы, предусмотренные пунктами "е", "ж", "к", "л", "н", "о" пункта 17 настоящих Правил;

в) в пункте 28 слова "принимается по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, и" исключить.