Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 04.06.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Органам местного самоуправления поселений, городских округов в срок до 1 июля 2019 года обеспечить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабжения и водоотведения в части отнесения технологических зон водоотведения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____2018 г. N ___

ПРАВИЛА
ОТНЕСЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ (КАНАЛИЗАЦИИ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ СИСТЕМАМ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИЛИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок отнесения централизованных систем водоотведения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов для целей применения технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, установления технологических нормативов, нормативов допустимых сбросов сточных вод организаций, осуществляющих водоотведение, а также расчета нормативов состава сточных вод, устанавливаемых в отношении абонентов организаций, осуществляющих водоотведение.

2. Отнесение к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов осуществляется в отношении технологических зон водоотведения, под которыми для целей настоящих Правил понимается централизованная система водоотведения в целом или ее часть, в пределах которой обеспечиваются прием, транспортировка сточных вод, а также их очистка на одних или нескольких технологически связанных между собой очистных сооружениях или, при отсутствии очистных сооружений, сброс сточных вод в водный объект через один канализационный выпуск или несколько технологически связанных между собой выпусков.

3. Технологическая зона водоотведения относится к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа при условии внесения в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении технологической зоны водоотведения, соответствующей критериям, установленным настоящими Правилами, к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа (с даты внесения таких сведений). При отсутствии утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения технологическая зона водоотведения не может быть отнесена к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа.

4. Внесение в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки, утверждения и актуализации (корректировки) схем водоснабжения и водоотведения, установленном Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".

5. Изменение границ централизованной системы водоотведения поселения или городского округа осуществляется путем внесения соответствующих изменений в схему водоснабжения и водоотведения.

II. Критерии отнесения технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа

6. Технологическая зона водоотведения относится к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа в случае, если среднегодовая за три календарных года, предшествующих году, в котором утверждается схема водоснабжения и водоотведения или в нее вносятся соответствующие изменения, доля сточных вод, принимаемых в технологическую зону водоотведения от товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, собственников и (или) пользователей жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов, гостиниц, иных объектов, связанных с проживанием граждан, объектов отдыха, спорта, здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, дошкольного, начального общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового, административного, религиозного назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, складских объектов, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, территорий, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, а также поверхностных сточных вод (для централизованных общесплавных и централизованных комбинированных систем водоотведения) составляет более 50 процентов от общего объема сточных вод, принимаемых в данную технологическую зону водоотведения. При этом организация, осуществляющая эксплуатацию объектов данной технологической зоны водоотведения, должна осуществлять соответствующий вид экономической деятельности по сбору и обработке сточных вод.

7. При определении доли сточных вод, указанных в пункте 6 настоящих Правил, также учитываются сточные воды, сбрасываемые в централизованную систему водоотведения объектами, не относящимися к объектам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, при условии их соответствия по результатам анализа не менее 12 проб сточных вод, отобранных в течение предшествующих двенадцати месяцев, следующим требованиям:

Нефтепродукты - не более 10 мг/дм3;

Фенолы (сумма) - не более 5 мг/дм3;

Хром общий - не более 0,5 мг/дм3;

Никель - не более 0,25 мг/дм3;

Кадмий - не более 0,015 мг/дм3;

Свинец - не более 0,25 мг/дм3;

Мышьяк - не более 0,05 мг/дм3;

Ртуть - не более 0,005 мг/дм3.

8. В случае, если отведение сточных вод через технологическую зону водоотведения осуществлялось менее, чем в течение трех календарных лет, предшествующих году, в котором утверждается схема водоснабжения и водоотведения или в нее вносятся соответствующие сведения, то определение доли сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется за период, в течение которого осуществлялось фактическое отведение сточных вод через данную технологическую зону водоотведения.

9. К централизованным системам водоотведения поселения или городского округа также относятся технологические зоны водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и (или) очистки поверхностных сточных вод поселения или городского округа.

III. Порядок отнесения и прекращения отнесения технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа

10. Определение доли сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется с использованием данных коммерческого учета сточных вод, принимаемых в технологическую зону водоотведения, на основании договоров с абонентами, заключенных организацией, осуществляющей водоотведение, являющейся собственником или иным законным владельцем технологической зоны водоотведения, а в случае, если собственником или иным законным владельцем отдельных объектов технологической зоны водоотведения являются разные лица - собственником или иным законным владельцем объектов, обеспечивающих прием сточных вод в технологическую зону водоотведения.

Определение объема поверхностных сточных вод осуществляется с учетом всего объема принимаемых в технологическую зону водоотведения поверхностных сточных вод, в том числе неорганизованного сброса, представляющего собой разницу между общим годовым объемом сточных вод, поступающих на очистные сооружения (выпуски в водные объекты), и суммы объемов сточных вод, принятых в технологическую зону водоотведения от абонентов организации, осуществляющей водоотведение.

11. В случае, если отнесение технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа осуществляется при проектировании или строительстве технологической зоны водоотведения, то определение доли сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется в соответствии со сведениями, содержащимися в проектной документации на объекты капитального строительства, расположенные на территории данного поселения или городского округа, и (или) условиях подключения (технологического присоединения), выданных абонентам (заявителям), сбрасывающим сточные воды в соответствующую технологическую зону водоотведения, а также в соответствии с иными документами, позволяющими определить долю сточных вод, принимаемых в технологическую зону водоотведения, на предмет ее соответствия критериям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

12. В случае, если централизованная система водоотведения включает в себя несколько технологических зон водоотведения, к централизованным системам водоотведения поселения или городского округа относятся только те технологические зоны водоотведения, которые соответствуют критериям отнесения технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

13. Внесение в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении или прекращении отнесения технологических зон водоотведения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов осуществляется на основании сведений о доле сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, предоставленных собственниками или иными законными владельцами технологических зон водоотведения.

14. В случае, если собственниками или иными законными владельцами отдельных объектов технологической зоны водоотведения являются разные лица, сведения о доле сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, предоставляются собственниками или иными законными владельцами очистных сооружений (выпусков).

15. Собственниками или иными законными владельцами технологических зон водоотведения, а в случае, если собственниками или иными законными владельцами отдельных объектов технологической зоны водоотведения являются разные лица - собственниками или иными законными владельцами очистных сооружений (выпусков), ежегодно, в срок до 31 декабря, в орган местного самоуправления, уполномоченный на актуализацию (корректировку) схемы водоснабжения и водоотведения, представляются сведения о доле сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, за истекший календарный год (за исключением календарного года, в котором в схему водоснабжения и водоотведения были внесены сведения об отнесении данной технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа).

16. Лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами объектов, обеспечивающих прием сточных вод в технологическую зону водоотведения, обязаны предоставить лицу, являющемуся собственником или иным законным владельцем очистных сооружений (выпусков), по его письменному запросу необходимые документы и материалы, содержащие сведения о доле сточных вод, указанной в пункте 6 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней с даты получения такого запроса.

17. В случае, если в течение трех календарных лет подряд среднегодовая доля сточных вод, отводимых через технологическую зону водоотведения, не соответствует критериям отнесения технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа, указанным в пункте 6 настоящих Правил, орган местного самоуправления поселения, городского округа в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующих сведений инициирует внесение в схему водоснабжения и водоотведения изменений об исключении из нее сведений об отнесении соответствующей технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____2018 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Пункт 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) отнесение технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения, городского округа.".

2. В Требованиях к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения":

а) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"технологическая зона водоотведения" - централизованная система водоотведения в целом или ее часть, в пределах которой обеспечиваются прием, транспортировка сточных вод, а также их очистка на одних или нескольких технологически связанных между собой очистных сооружениях или, при отсутствии очистных сооружений, сброс сточных вод в водный объект через один канализационный выпуск или несколько технологически связанных между собой выпусков;";

б) пункт 16 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"и) перечень и описание технологических зон водоотведения, отнесенных к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, в том числе описание границ таких технологических зон, а также информацию об очистных сооружениях (при их наличии), на которые поступают сточные воды, отводимые через данные технологические зоны водоотведения, мощности очистных сооружений и применяемых на них технологиях очистки сточных вод, среднегодовом объеме принимаемых сточных вод;".