Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "О внесении изменений в Положение о комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов" (подготовлен Росприроднадзором 03.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст.7588), приказываю:
внести изменения в Положение о комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10 сентября 2015 г. N 725 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2015 г., регистрационный N 39373) согласно приложению.
| Руководитель | А.Г.Сидоров |
Приложение
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от .02.2016 N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10 сентября 2015 г. N 725
Подпункт "в" пункта 15 дополнить абзацем следующего содержания:
уведомление государственного служащего, работника подведомственной организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Из пункта 16 четвертое предложение исключить.
В пункте 18:
а) из пункта 18 второе предложение исключить;
б) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "в" пункта 15 настоящего Положения, рассматривается отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления делами и государственной службы Росприроднадзора, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.";
в) дополнить пунктом 18.2 следующего содержания:
"18.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "в" и подпункте "е" пункта 15 настоящего Положения, должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления делами и государственной службы Росприроднадзора имеют право проводить собеседование с государственным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель Росприроднадзора или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";
Подпункт "а" пункта 19 изложить в следующей редакции:
"а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;".
В пункте 20 слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом".
В пункте 22:
а) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного служащего, работника подведомственной организации в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии государственный служащий, работник подведомственной организации или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения.";
б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие государственного служащего, работника подведомственной организации или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, не содержится указания о намерении государственного служащего, работника подведомственной организации или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если государственный служащий, работник подведомственной организации или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.";
Дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
"30.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "в" пункта 15 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении государственным служащим, работником подведомственной организации должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении государственным служащим, работником подведомственной организации должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует государственному служащему, работнику подведомственной организации, руководителю Росприроднадзора, руководителю территориального органа или подведомственной организации Росприроднадзора принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что государственный служащий, работник подведомственной организации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Росприроднадзора применить к государственному служащему, работнику подведомственной организации конкретную меру ответственности.".
Обзор документа
Планируется скорректировать положение о комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и работников подведомственных организаций.
Предусматривается, что уведомление о возникновении личной заинтересованности рассматривается отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления делами и госслужбы Росприроднадзора. Последнее готовит мотивированное заключение. При подготовке заключения по результатам рассмотрения уведомления, а также уведомления бывшего госслужащего должностные лица имеют право проводить собеседование с указанными лицами, получать от них письменные пояснения. Эти и другие материалы будут представляться председателю комиссии. В случае направления руководителем Службы запросов в различные органы и организации материалы будут представляться председателю комиссии по урегулированию конфликта интересов в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Предполагается увеличить срок назначения даты заседания комиссии с 3 дней до 10.
Предполагается, что заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии служащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному), или бывшего служащего. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии указанные лица сообщают в обращении, заявлении или уведомлении. В настоящее время вопрос может рассматриваться без их участия при наличии их письменной просьбы.
Проект содержит решения, которые может принимать комиссия по итогам рассмотрения вопроса о возникновении личной заинтересованности. Комиссия может признать, что конфликт интересов отсутствует. Если заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов, комиссия рекомендует принять соответствующие меры. Если госслужащий (работник) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов, то комиссия может рекомендовать руководителю Службы применить к указанному лицу конкретную меру ответственности.
