Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты в части приведения наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в соответствие с законодательством Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 26.08.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 30, статьей 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Перечнем лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, являющимся приложением № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пунктами 4, 6, 11 и 12 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 538, пунктами 5 - 8 Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 445, пунктом 30 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 4 февраля 2022 г. № 113, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 627 «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования», пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. № 1898 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и подпунктами 5.2.7, 5.2.16, 5.2.70 пункта 5 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418, а также в целях приведения нормативной правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации, приказываю:
1. Внести изменения в некоторые нормативные правовые акты в части приведения наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в соответствие с законодательством Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
| Министр | М.И. Шадаев |
Приложение
к приказу Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от _______________2025 г. № _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты в части приведения наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в соответствие с законодательством Российской Федерации
1. В пункте 8 Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1191 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66104), слова «или услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации» исключить.
2. В приложении № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2022 г., регистрационный № 67901) с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2022 г. № 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2022 г., регистрационный № 70265), строку 19 страницы 2 Формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания признать утратившей силу.
3. В таблице «Информация о соединениях, оказанных услугах связи и справочная информация, собираемая и накапливаемая техническими и программными средствами информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» приложения № 10 к Требованиям к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 573 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2018 г., регистрационный № 53028), с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 июля 2023 г. № 630 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2023 г., регистрационный № 75102), строку 13 признать утратившей силу.
4. В пункте 1 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Требования к сетям передачи данных, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 мая 2010 г. № 73 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2010 г., регистрационный № 17748), слова «услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,» исключить.
5. В приложении № 2 к Методике расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24 мая 2006 г. № 66 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2006 г., регистрационный № 7898), с изменениями, внесенными приказами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 января 2007 г. № 13 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2007 г., регистрационный № 8942), от 11 апреля 2008 г. № 41 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2008 г., регистрационный № 11617), приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 51 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2016 г., регистрационный № 41475) и приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 150 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2022 г., регистрационный № 68328):
а) в таблице 1 строку 1.15 признать утратившей силу;
б) в таблице 2 строку 1.15 признать утратившей силу.
6. В приложении № 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 54 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2006 г., регистрационный № 7838), с изменениями, внесенными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 января 2007 г. № 12 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2007 г., регистрационный № 8941), приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 77 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2014 г., регистрационный № 32536), от 12 октября 2015 г. № 397 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2015 г., регистрационный № 39915), от 17 февраля 2016 г. № 51 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2016 г., регистрационный № 41475) и приказом Минцифры России от 16 февраля 2021 г. № 85 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2021 г., регистрационный № 64608):
а) в таблице рекомендуемого образца 1 строку 1.15 признать утратившей силу;
б) в таблице рекомендуемого образца 2 строку 1.15 признать утратившей силу.
Обзор документа
Ранее из перечня лицензий на оказание услуг связи была исключена лицензия на передачу интернет-данных с наложением голосовой информации. В связи с этим нужно актуализировать требования к описанию сетей и средств связи, форму расчета базы обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, состав информации об оказанных услугах связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, требования к сетям электросвязи для их проведения, методику расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, а также порядок ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов.
