Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1390" (подготовлен Минприроды России 08.08.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1390 "О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 36, ст. 6714, 2024, № 23, ст. 3155, 2025, № 11, ст. 1165).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " "  2025 г. №___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативы накопления определяются методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II настоящих Правил или методом сравнительного анализа в соответствии с разделом III настоящих Правил с учетом особенностей, установленных пунктами 6 и 7, а также разделом IV настоящих Правил.".

2. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51. Для различных категорий потребителей могут использоваться разные методы определения нормативов накопления.".

3. В пункте 6:

а) слова "для иных категорий потребителей, расположенных" исключить;

б) после слова "осуществляется" дополнить словами "исключительно".

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах (далее - категории потребителей в жилых помещениях), расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативы накопления могут определяться методом сравнительного анализа до дня установления нормативов накопления для категорий потребителей в жилых помещениях методом измерения количества отходов.

При определении нормативов накопления методом измерения количества отходов для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не применяются требования, установленные пунктом 13 настоящих Правил.".

5. В подпункте "б" пункта 8:

а) слова "иных категорий потребителей" заменить словами "категорий потребителей, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях (далее - иные категории потребителей),";

б) после слова "потребители" дополнить словами "и на которых образуются отходы".

6. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. При выборе контейнерных площадок для проведения измерений количества отходов в целях определения нормативов накопления для категории потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов, устанавливаемых в расчете на 1 кв. м. общей площади жилого помещения, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, для всех многоквартирных домов, жители которых используют выбранные контейнерные площадки, может отличаться от общей площади жилых помещений, приходящейся, по данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 жителя субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены исследуемые контейнерные площадки, не более чем на 10 процентов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил.".

7. Предложение третье пункта 19 изложить в следующей редакции: "При этом в целях расчета нормативов накопления продлевается период измерений и проводятся дополнительные измерения в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил либо используется результат среднесуточных измерений объема и массы отходов за другие дни наблюдений (не более 2 результатов среднесуточных измерений на каждой контейнерной площадке в каждом сезоне).".

8. В пункте 30:

а) в абзаце четвертом подпункта "а" после слов "в жилых помещениях многоквартирных домов," дополнить словами "определенный методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа,";

б) в абзаце четвертом подпункта "б" после слов "в жилых помещениях многоквартирных домов," дополнить словами "определенный методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа,".

9. Абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

"31. Нормативы накопления для категории потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации, за исключением городов федерального значения, рассчитываются методом сравнительного анализа с использованием базового расчетного количества отходов согласно приложению № 8.".

10. В предложении первом пункта 33 после слов "жилых помещениях" дополнить словами "многоквартирных домов".

11. В пункте 35 слова "по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований, в том числе зонам деятельности региональных операторов по обращению с отходами, либо частям муниципальных образований)" исключить.

12. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Использование данных, полученных с использованием средств измерения массы, при определении нормативов накопления, скорректированных в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, осуществляется в случае размещения в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов информации, полученной с использованием средств измерения массы, за период не менее 12 месяцев в отношении не менее 50% отходов, образующихся в субъекте Российской Федерации.".

13. В приложении № 1:

а) пункт 28 дополнить словами ", санаторно-курортные организации";

б) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Садовые и огородные земельные участки";

в) дополнить пунктами 44-46 следующего содержания:

"44. Лечебно-профилактические медицинские организации (за исключением больниц (в том числе детских), больниц скорой медицинской помощи, участковых больниц, специализированных больниц (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированных больниц государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильных домов, госпиталей, лепрозориев, диспансеров, поликлиник, домов ребенка, санаторно-курортных организаций) и медицинские организации особого типа

45. Больницы (в том числе детские), больницы скорой медицинской помощи, участковые больницы, специализированные больницы (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированные больницы государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильные дома, госпитали, лепрозории, диспансеры, поликлиники, дома ребенка

46. Фармацевтические организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность (за исключением аптечных организаций, являющихся структурными подразделениями медицинских организаций)".

14. В приложении № 7:

а) позицию 28 дополнить словами ", санаторно-курортные организации";

б) в позиции 40 слова "Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества" заменить словами "Садовые и огородные земельные участки";

в) дополнить позициями 42-44 следующего содержания:

15. В приложении № 8:

а) в наименовании слова "Нормативы накопления" заменить словами "Базовое расчетное количество";

б) в головке таблицы слова "Нормативы накопления" заменить словами "Базовое расчетное количество".