Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2025 г. N Ф07-15001/24 по делу N А13-8951/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Большаковой А.С. (доверенность от 29.01.2025 N 07-05/04382),

рассмотрев 03.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свифтлайн" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.01.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу N А13-8951/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Свифтлайн", адрес: 162627, Вологодская обл., г. Череповец, Октябрьский пр., д. 61, кв. 103, ОГРН 1123528003521, ИНН 3528188444 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Вологодской области, адрес: 160029, г. Вологда, ул. Горького, д. 158; дата прекращения деятельности 18.09.2023, далее - Инспекция N 13), от 19.02.2021 N 900 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах общества в банках.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области, адрес: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, пр. Строителей, д. 4, корп. Б, ОГРН 1043500289898, ИНН 3528014818 (далее - Инспекция N 12).

Определением суда от 10.11.2021 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А13-3426/2021.

Определением суда от 16.11.2023 произведена замена Инспекции N 12 и Инспекции N 13 на их правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500240002, ИНН 3525145001 (далее - Управление).

Решением суда от 29.01.2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024, заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, оспариваемое решение вынесено налоговым органом с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем является недействительным и исполнению не подлежит; налоговые органы не наделены правом на отмену вынесенных ими ранее ненормативных правовых актов (решений).

В отзыве на кассационную жалобу Управление, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители Общества в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проведенной выездной налоговой проверки Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 Инспекция N 12 составила акт от 08.02.2019 N 11-29/01.

Общество 20.03.2019 представило в Инспекцию N 12 возражения на указанный акт проверки.

Рассмотрение материалов проверки неоднократно, в том числе по ходатайству Общества, откладывалось.

В присутствии ликвидатора Общества Инспекцией N 12 22.07.2020 рассмотрены материалы налоговой проверки, возражения Общества и с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля принято решение от 23.07.2020 N 10-43/43-01/5.

Указанным решением Инспекции N 12 Обществу доначислено и предложено уплатить 13 456 060 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), начислено 5 154 046,86 руб. пеней по НДС, доначислено 12 542 017 руб. налога на прибыль организаций и начислено 5 040 436,64 руб. пеней по этому налогу, начислено в общей сумме 747 924,85 руб. штрафа по статьям 122, 126 НК РФ.

Данное решение вручено Обществу 27.07.2020, что подтверждается подписью его представителя в графе "решение получил".

Решением Управления от 30.11.2020 N 07-09/14852@ апелляционная жалоба Общества на решение Инспекции N 12 от 23.07.2020 N 10-43/43-01/5 оставлена без удовлетворения.

На основании статьи 69, пункта 2 статьи 70 НК РФ Обществу Инспекцией N 13 сформировано и направлено требование N 1249 по состоянию на 18.01.2021 об уплате налогов по результатам проведенной налоговой проверки в срок до 10.02.2021.

В связи с неисполнением данного требования Инспекция N 13 19.02.2021 приняла решение N 900 о взыскании задолженности в общей сумме 36 632 467,76 руб. за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках.

Решением Управления от 04.06.2021 N 07-09/07351@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Считая незаконным решение налогового органа по взысканию денежных средств со счетов налогоплательщика (решение Инспекции N 13 от 19.02.2021 N 900), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) с 01.01.2023 в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, в силу которых контроль своевременности и полноты уплаты налогов и взносов осуществляется через единый налоговый счет.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, установленных частью 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ.

В подпункте 1 пункта 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ определено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно) в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные названным Кодексом.

В подпункте 2 пункта 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ установлено, что решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 НК РФ (в редакции названного Закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31.12.2022 (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до 31.12.2022 (включительно).

В рассматриваемом случае судами установлено, что взыскание доначисленных решением Инспекции N 12 от 23.07.2020 N 10-43/43-01/5 по итогам выездной налоговой проверки сумм налоговыми органами фактически не произведено.

В связи с принятием Закона N 263-ФЗ Инспекцией N 13 выставлено новое требование N 792 по состоянию на 23.05.2023 и вынесено новое решение от 20.07.2023 N 69 о взыскании принудительно доначисленных по решению Инспекции N 12 от 23.07.2020 N 10-43/43-01/5 сумм за счет денежных средств налогоплательщика в банке, что в силу подпунктов 1 и 2 пункта 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ повлекло прекращение действия ранее выставленного Обществу требования N 1249 по состоянию на 18.01.2021, так и оспариваемого решения Инспекции N 13 от 19.02.2021 N 900.

Приняв во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции N 13 от 19.02.2021 N 900 не нарушает прав и законных интересов Общества.

С учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии в данном случае в совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого решения Инспекции N 13 незаконным.

Оснований для вывода о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права при разрешении настоящего спора суд кассационной инстанции не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.01.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу N А13-8951/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свифтлайн" - без удовлетворения.