Проект Указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам допуска паевых инвестиционных фондов" (по состоянию на 26 ноября 2025 г.)

На основании пункта 17 статьи 13.2, абзаца третьего пункта 1, абзаца восьмого подпункта 2 пункта 4 статьи 19, абзаца первого пункта 6 статьи 21 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"), пункта 1, абзаца второго пункта 4.1 статьи 11, абзаца первого пункта 18 и подпункта 1 пункта 20 статьи 13.2, абзаца третьего пункта 1.3, абзацев первого и второго пункта 9 статьи 19, пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона "Об инвестиционных фондах":

1. Внести в нормативные акты Банка России следующие изменения:

1.1. В Инструкции Банка России от 24 мая 2022 года N 208-И "О порядке регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, и регистрации изменений и дополнений в них, а также о форме отчета о количестве дополнительно выданных инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда"1:

1.1.1. В пункте 2.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"специализированным депозитарием закрытого паевого инвестиционного фонда, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте (для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, связанных с передачей прав и обязанностей по договору доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте, либо с отказом от договора с оценщиком в соответствии с пунктом 14 статьи 31 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в случае аннулирования (прекращения действия) лицензии управляющей компании у управляющей компании);";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"временной администрацией, назначенной в соответствии со статьей 61.4 Федерального закона "Об инвестиционных фондах"2 (далее - временная администрация) (для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, связанных с передачей прав и обязанностей по договору доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте, либо с отказом от договора с оценщиком в соответствии с пунктом 13 статьи 31 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в случае аннулирования (прекращения действия) лицензии управляющей компании у управляющей компании и лицензии на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее соответственно - лицензия специализированного депозитария, специализированный депозитарий) у специализированного депозитария).".

1.1.2. Дополнить пунктом 2.1.1 следующего содержания:

"2.1.1. Для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, предусматривающих исключение из правил доверительного управления указания на то, что инвестиционные паи этого паевого инвестиционного фонда предназначены для квалифицированных инвесторов, в Банк России управляющей компанией должно быть представлено заявление о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, содержание и форма которого установлены приложением 2 к настоящей Инструкции.".

1.1.3. В подпункте 2.2.3 пункта 2.2:

в абзаце первом слова "Протокол общего собрания" заменить словами "Протокол об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием";

в абзаце пятом слова "общего собрания" заменить словами "об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием".

1.1.4. Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. К заявлению о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящей Инструкции, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2 Инструкции, должны быть приложены следующие документы.

2.3.1. Документ, подтверждающий одновременное соответствие состава и структуры активов паевого инвестиционного фонда, инвестиционные паи которого предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов:

требованиям Указания Банка России от 5 сентября 2016 года N 4129-У "О составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов"3 (далее - Указание Банка России N 4129-У) для фондов, указанных в пункте 1.2 Указания Банка России N 4129-У;

предусмотренным пунктом 2.2.2 настоящей Инструкции правилам доверительного управления с внесенными изменениями и дополнениями.

2.3.2. Документ, подтверждающий соответствие правил доверительного управления с внесенными изменениями и дополнениями, представленных в Банк России для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом в соответствии с пунктом 8.1 статьи 17 Федерального закона "Об инвестиционных фондах", правилам доверительного управления с внесенными изменениями и дополнениями, представленным специализированным депозитарием в Банк России одновременно с согласованными им изменениями и дополнениями в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого ограничены в обороте, предусматривающими их приведение в соответствие с требованиями к правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте, установленными Банком России на основании пункта 4.2 статьи 17 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" за исключением положений изменений, представленных на регистрацию в Банк России в соответствии с пунктом 8.1 статьи 17 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

2.3.3. Документ, подтверждающий оплату инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, инвестиционные паи которого предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, в полном объеме (в случае если правила доверительного управления таким фондом предусматривают неполную оплату инвестиционных паев при их выдаче).

2.3.4. Документ, подтверждающий что в отношении управляющей компании фонда, специализированного депозитария фонда, агента по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев фонда, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев фонда, Банком России не введен запрет на проведение всех или части операций в отношении такого фонда в соответствии со статьей 61.1 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

2.3.5. Документ, подтверждающий что управляющая компания закрытого паевого инвестиционного фонда не владеет инвестиционными паями этого фонда.

2.3.6. Документ, подтверждающий что у управляющей компании отсутствуют неисполненные обязательства по совершенным за счет имущества паевого инвестиционного фонда сделкам, предусмотренным подпунктами 3, 5-11 пункта 1 статьи 40 Федерального закона "Об инвестиционных фондах", в соответствии с пунктами 4, 5 и 8.1 статьи 40 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

2.3.7. Документ, подтверждающий отсутствие оснований прекращения паевого инвестиционного фонда по состоянию на последний рабочий день, предшествующий дню представления в Банк России управляющей компанией паевого инвестиционного фонда документов для регистрации изменений, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Инструкции.

2.3.8. Документ, подтверждающий что с даты представления управляющей компанией паевого инвестиционного фонда в Банк России документов для регистрации в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" изменений в правила доверительного управления и до даты принятия Банком России решения о регистрации (об отказе в регистрации) указанных изменений в правила доверительного управления прием заявок на выдачу инвестиционных паев фонда не будет осуществляться.".

1.1.5. В абзаце втором пункта 3.6 слова "общего собрания" заменить словами "об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием".

1.2. В Положении Банка России от 29.06.2022 N 800-П "О порядке ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов, порядке и сроках представления в Банк России документов и сведений, необходимых для ведения указанного реестра, порядке предоставления выписок из него, а также о требованиях к отчетам (содержанию уведомлений), форме, порядке и сроках их направления в Банк России"4:

1.2.1. В пункте 1.1:

подпункт 1.1.13 признать утратившим силу;

подпункт 1.1.14 изложить в следующей редакции:

"1.1.14. уведомления о прекращении паевого инвестиционного фонда, представляемого в Банк России лицом, осуществляющим прекращение паевого инвестиционного фонда, в течение трех рабочих дней со дня утверждения специализированным депозитарием этого фонда или временной администрацией, осуществляющей прекращение этого фонда, отчета о прекращении паевого инвестиционного фонда;".

1.2.2. Подпункт 1.5.3 пункта 1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Файл правил доверительного управления с внесенными в них согласованными изменениями и дополнениями, представляемыми со сведениями о согласованных изменениях, должен быть представлен в виде электронного документа с одним из следующих расширений по выбору отправителя: *.doc, *.docx, *.rtf.".

1.2.3. В пункте 1.13:

абзац пятый признать утратившим силу;

в абзаце шестом слова "инвестиционные паи которого ограничены в обороте," исключить.

2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___ __________ 202_ года N ПСД-____) вступает в силу с 1 марта 2026 года.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 22 августа 2022 года, регистрационный N 69735, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 8 августа 2024 года N 6822-У (зарегистрировано Минюстом России 9 сентября 2024 года, регистрационный N 79411).

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4562; 2007, N 50, ст. 6247; 2013, N 30, ст. 4084.

3 Зарегистрировано Минюстом России 15 ноября 2016 года, регистрационный N 44339, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 6 апреля 2017 года N 4346-У (зарегистрировано Минюстом России 11 мая 2017 года, регистрационный N 46679), от 15 мая 2019 года N 5143-У (зарегистрировано Минюстом России 6 августа 2019 года, регистрационный N 55501), от 20 апреля 2020 года N 5444-У (зарегистрировано Минюстом России 13 мая 2020 года, регистрационный N 58335), от 21 марта 2022 года N 6093-У (зарегистрировано Минюстом России 16 июня 2022 года, регистрационный N 68876), от 2 августа 2023 года N 6495-У (зарегистрировано Минюстом России 27 сентября 2023 года, регистрационный N 75346).

4 Зарегистрировано Минюстом России 14 октября 2022 года, регистрационный N 70540, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 27 сентября 2024 года N 6872-У (зарегистрировано Минюстом России 1 ноября 2024 года, регистрационный N 79990).

------------------------------

Пояснительная записка
к проекту указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам допуска паевых инвестиционных фондов"

Банк России в целях приведения Инструкции Банка России N 208-И1 и Положения Банка России N 800-П2 в соответствие с изменениями, предусмотренными пунктом 8.1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2024 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части возможности исключения из правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом указания на то, что инвестиционные паи этого фонда предназначены для квалифицированных инвесторов и внесения этих сведений в реестр паевых инвестиционных фондов, подготовил проект указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам допуска паевых инвестиционных фондов" (далее - проект)3.

Проект разработан на основании пункта 17 статьи 13.2, абзаца третьего пункта 1, абзаца восьмого подпункта 2 пункта 4 статьи 19, абзаца первого пункта 6 статьи 21 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"), пункта 1, абзаца второго пункта 4.1 статьи 11, абзаца первого пункта 18 и подпункта 1 пункта 20 статьи 13.2, абзаца третьего пункта 1.3, абзацев первого и второго пункта 9 статьи 19, пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

Проектом, в частности, предусматривается:

Приведение Инструкции Банка России N 208-И в соответствие с изменениями, предусмотренными Федеральным законом N 532-ФЗ, путем её дополнения положениями, определяющими состав документов, который должен быть представлен в Банк России для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, предусматривающих исключение из правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом указания на то, что инвестиционные паи этого паевого инвестиционного фонда предназначены для квалифицированных инвесторов.

Приведение Положения Банка России N 800-П в соответствие с изменениями, предусмотренными Федеральным законом N 532-ФЗ, в части исключения из перечня документов и сведений, на основании которых Банк России должен вести реестр паевых инвестиционных фондов, такого документа как утвержденный Банком России отчет о прекращении паевого инвестиционного фонда, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте, а также принятого Банком России решения об исключении такого паевого инвестиционного фонда из реестра паевых инвестиционных фондов (указанные полномочия Банка России исключаются из Федерального закона "Об инвестиционных фондах" с 1 марта 2026 года) и замена отчета о прекращении паевого инвестиционного фонда уведомлением о прекращении паевого инвестиционного фонда, представляемым в Банк России лицом, осуществляющим прекращение паевого инвестиционного фонда, как для паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, так и для паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых не ограничены в обороте.

Проект не требует внесения изменений в другие нормативные и иные акты Банка России либо издания иных нормативных актов Банка России.

Действие проекта будет распространяться на:

управляющие компании;

специализированные депозитарии;

временные администрации.

Указание вступает в силу с 1 марта 2026 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предложения и замечания по проекту принимаются с 26.11.2025 по 10.12.2025.

Проект разработан Департаментом корпоративных отношений.

------------------------------

1 Инструкция Банка России от 24.05.2022 N 208-И "О порядке регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, и регистрации изменений и дополнений в них, а также о форме отчета о количестве дополнительно выданных инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда".

2 Положение Банка России от 29.06.2022 N 800-П "О порядке ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов, порядке и сроках представления в Банк России документов и сведений, необходимых для ведения указанного реестра, порядке предоставления выписок из него, а также о требованиях к отчетам (содержанию уведомлений), форме, порядке и сроках их направления в Банк России".

3 В настоящее время ведутся работы по включению проекта в предварительный план первого квартала 2026 года.