Соглашение об информационном обмене между Федеральной налоговой службой и Федеральным казначейством (Москва, 19 ноября 2025 г. № ЕД-22-26/56@/07-04-30/17)

Федеральная налоговая служба, именуемая далее "ФНС России", в лице руководителя ФНС России Егорова Даниила Вячеславовича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с одной стороны,

Федеральное казначейство, именуемое далее "Казначейство России, ФК", в лице Артюхина Романа Евгеньевича, действующего на основании Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, с другой стороны,

вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Термины и определения

1.1. МЧД - доверенность, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в электронной форме в машиночитаемом виде в целях исполнения требований статей 17.2 и 17.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

1.2. Формат электронного документа - описание структуры файла электронного документа. Формат электронного документа может содержать требования к порядку формирования файла электронного документа.

1.3. Формат МЧД - единый формат МЧД, опубликованный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://partners.gosuslugi.ru/catalog/attorney.

1.4. ЦПРР - Цифровая платформа распределенного реестра - информационная система "Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России", входящая в состав автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3"), обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России по выполняемым функциям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.

1.5. ИС ФК - информационная система Федерального казначейства, предназначенная для централизованной защиты информации Федерального казначейства, интегрированная с Единым блокчейн хранилищем МЧД посредством узла МЧД ФК и узлом МЧД ФНС России.

1.6. КЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись, ключ проверки которой указан в квалифицированном сертификате, выданном аккредитованным удостоверяющим центром в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.

1.7. Иные термины и определения, используемые в настоящем Соглашении, применяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 N 223 "Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" доверенностей" (далее - Постановление N 223) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 224 "Об утверждении требований к соглашениям и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренных пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случаях, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае".

2. Предмет Соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного взаимодействия между Сторонами в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 223 в целях обмена информацией в электронной форме, в том числе МЧД, подписанной КЭП лица, выдавшего МЧД.

2.2. Информационное взаимодействие между Сторонами осуществляется с соблюдением требований Федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ), Федерального закона N 63-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере защиты информации.

3. Порядок информационного взаимодействия Сторон

3.1. Для использования в ИС ФК в целях проверки полномочий лица, подписывающего электронный документ, МЧД, размещенной в ЦПРР, Федеральное казначейство посредством узла МЧД осуществляет направление в ЦПРР уникального номера МЧД, необходимого для запроса такой МЧД.

3.2. ФНС России при поступлении из ИС ФК запроса на представление МЧД, размещенной в ЦПРР, обеспечивает направление в ИС ФК с использованием узла МЧД:

запрашиваемой МЧД, подписанной КЭП, в случае ее наличия;

информации об отмене МЧД.

3.3. Казначейство России при получении МЧД от ФНС России, обеспечивает:

3.3.1. Фиксацию даты и времени поступления МЧД (информации об отмене МЧД.

3.3.2. Автоматическое формирование подтверждения факта поступления МЧД (информации об отмене МЧД) в соответствии с форматом, установленным ФНС России и размещенным в составе узла МЧД.

3.3.3. Автоматическое подписание подтверждения факта поступления МЧД (информации об отмене МЧД) КЭП ФК.

3.4. Технические условия, способы и форматы информационного взаимодействия определяются протоколами информационного взаимодействия между ЦПРР и узлом МЧД, между узлом МЧД и ИС ФК. Указанные протоколы информационного взаимодействия обязательны для исполнения Сторонами.

Протоколы информационного взаимодействия и форматы документов, участвующих в информационном взаимодействии, размещаются в составе узла МЧД.

4. Обеспечение конфиденциальности информации

4.1. При информационном взаимодействии в электронной форме Стороны используют средства электронной подписи и шифрования.

4.2. Передача МЧД и информации об ее отмене должна осуществляться Сторонами в защищенном режиме с использованием средств защиты, обеспечивающих:

- защиту программных и аппаратных средств, задействованных при информационном взаимодействии, от несанкционированного доступа;

- целостность и конфиденциальность МЧД и информации об ее отмене при передаче их по каналам связи.

Контроль целостности обеспечивается путем проверки действительности КЭП, конфиденциальность обеспечивается шифрованием канала связи путем использования протокола защищенных соединений (TLS, RFC 5246) версии 1.2 с использованием алгоритмов ГОСТ.

4.3. Стороны обязуются обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в МЧД и полученной от другой Стороны, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

4.4. Стороны гарантируют использование МЧД только в порядке, установленном Постановлением N 223 и настоящим Соглашением.

4.5. Проверка КЭП осуществляется Сторонами в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ.

5. Обязанности Сторон

5.1. При реализации положений настоящего Соглашения Стороны обязуются:

- обеспечивать надежность и безопасность процедуры передачи МЧД (информации об ее отмене) в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона N 152-ФЗ.

- обеспечивать подтверждение факта отправки и (или) получения передаваемой информации;

- соблюдать при использовании удалённого доступа к информационным системам Сторон требования информационной безопасности и правила работы в информационных системах, а также информировать друг друга о несанкционированном доступе, подозрении на несанкционированный доступ, компьютерных и вирусных атаках на информационные системы, иных обстоятельствах, которые могут повлиять на исполнение Сторонами обязательств по настоящему Соглашению;

- соблюдать исключительные права друг друга на созданные информационные системы, технологии и средства их обеспечения;

- в случае выявления недостоверности полученной информации информировать об этом факте предоставившую их Сторону;

- исполнять требования законодательства Российской Федерации и нормативных актов Сторон в части обращения со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну;

- использовать получаемую в рамках настоящего Соглашения информации только в служебных целях.

5.2. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои обязанности по настоящему Соглашению третьим лицам.

6. Заключительные положения

6.1. При осуществлении взаимодействия Стороны руководствуются принципами законности, конфиденциальности, безвозмездности, соблюдения правил обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами.

6.2. Соглашение не затрагивает права и обязанности каждой из Сторон, вытекающие из других договоров.

6.3. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы в результате чрезвычайных и неотвратимых событий, непосредственно или косвенно касающихся Сторон, наступление которых Стороны не могли предвидеть или предотвратить в момент заключения настоящего Соглашения.

6.4. Споры и разногласия Сторон, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путём проведения консультаций и переговоров.

6.5. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются дополнительным соглашением, которое подписывается Сторонами и становится неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.6. В случае если отдельные положения настоящего Соглашения становятся недействительными и (или) вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации, остальные положения сохраняют свою силу, и Стороны вправе заключить дополнительное соглашение, устраняющее указанные противоречия.

6.7. Положения настоящего Соглашения, предусматривающие обеспечение конфиденциальности полученной Сторонами информации, сохраняют силу после прекращения действия настоящего Соглашения, вследствие чего Стороны не освобождаются от ответственности за их нарушение.

6.8. Настоящее Соглашение заключено на срок до 01.03.2028 и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

6.9. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Реквизиты и подписи сторон