Приказ МЧС России от 19 сентября 2025 г. № 842 "Об утверждении Порядка добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах" (документ не вступил в силу)

Приказ МЧС России от 19 сентября 2025 г. № 842
"Об утверждении Порядка добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах"

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", подпунктом "в" пункта 8 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах.

Исполняющий обязанности Министра

В.Н. Яцуценко

Зарегистрировано в Минюсте России 17 ноября 2025 г.
Регистрационный № 84184

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 19 сентября 2025 г. № 842

Порядок добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах

1. Добровольное участие граждан Российской Федерации (далее - граждане) в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется гражданами:

а) достигшими 18-летнего возраста;

б) имеющими удостоверение на право управления маломерным судном1.

2. Добровольное участие граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется после включения граждан в состав добровольных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее соответственно - состав добровольных инспекторов, добровольные инспекторы, ГИМС МЧС России).

3. Задачей добровольных инспекторов является оказание содействия должностным лицам ГИМС МЧС России в осуществлении основных задач и функций, возложенных на ГИМС МЧС России2.

4. Заявления о включении в состав добровольных инспекторов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - заявления) подаются гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, в территориальные органы ГИМС МЧС России в составе территориальных органов МЧС России (далее - территориальные органы ГИМС МЧС России) письменно либо в электронном виде посредством официального сайта территориального органа МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, к заявлениям прилагаются согласия на обработку персональных данных (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

5. Заявления рассматриваются главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня подачи заявлений.

Обработка сведений, содержащихся в заявлениях, осуществляется сотрудниками территориальных органов ГИМС МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

6. В случаях поступления заявлений от лиц, не достигших 18-летнего возраста и (или) не имеющих удостоверения на право управления маломерным судном, они не рассматриваются.

7. Включение граждан, соответствующих требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в состав добровольных инспекторов осуществляется территориальными органами ГИМС МЧС России на основании решения начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации).

8. Участие добровольных инспекторов в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.

9. Добровольные инспекторы должны участвовать в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах под непосредственным руководством государственного инспектора по маломерным судам, возглавляющего территориальный орган ГИМС МЧС России.

10. Количество добровольных инспекторов и сведения об их включении в состав добровольных инспекторов определяются начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

11. Состав добровольных инспекторов с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии) опубликовывается на официальном сайте ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах добровольные инспекторы:

а) оказывают содействие государственным инспекторам по маломерным судам ГИМС МЧС России при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за маломерными судами3;

б) оказывают содействие государственным инспекторам по маломерным судам ГИМС МЧС России при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах4;

в) оказывают содействие государственным инспекторам по маломерным судам ГИМС МЧС России в проведении регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ5;

г) информируют незамедлительно руководителя территориального органа ГИМС МЧС России о ставших известными им авариях и происшествиях с маломерными судами, о несчастных случаях с людьми на объектах, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ГИМС, участвуют в сборе и обработке информации в области безопасности людей на водных объектах6;

д) оказывают содействие при проведении разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учете профилактических мероприятий7;

е) оказывают содействие государственным инспекторам по маломерным судам ГИМС МЧС России в поиске и спасании людей на водных объектах8;

ж) оказывают содействие государственным инспекторам по маломерным судам ГИМС МЧС России в предупреждении, своевременном выявлении и пресечении нарушений правил пользования маломерными судами при патрулировании водных объектов путем систематического обследования водных объектов или их участков9;

з) информируют незамедлительно руководителя территориального органа ГИМС МЧС России о выполненной работе.

13. Добровольные инспекторы исключаются из состава добровольных инспекторов в следующих случаях:

а) наличия заявления добровольного инспектора;

б) отказа от участия во всех мероприятиях, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, проводимых в течение прошедшего календарного года.

14. Исключение из состава добровольных инспекторов производится в течение 10 рабочих дней со дня наступления хотя бы одного из случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, на основании решения начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

------------------------------

1 Части 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" (далее - Федеральный закон N 4-ФЗ).

2 Пункты 5 и 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132 (далее - Положение о ГИМС).

3 Часть 1 статьи 26 Федерального закона N 4-ФЗ, пункты 2 и 3 Правил осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132 (далее - Правила осуществления надзора за маломерными судами).

4 Часть 1 статьи 28 Федерального закона N 4-ФЗ, Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2025 г. N 991.

5 Подпункт "з" пункта 6 Положения о ГИМС.

6 Подпункт "и" пункта 6 Положения о ГИМС.

7 Подпункт "м" пункта 6 Положения о ГИМС.

8 Подпункт "п" пункта 6 Положения о ГИМС.

9 Пункт 7 и абзац второй пункта 8 Правил осуществления надзора за маломерными судами.

------------------------------

Приложение N 1
к Порядку добровольного
участия граждан
в обеспечении безопасности
людей на водных объектах,
утвержденному приказом
МЧС России
от 19 сентября 2025 г. № 842

Рекомендуемый образец

                                             Главному государственному

                                              инспектору по маломерным

                                                       судам

                                          _______________________________

                                               (наименование субъекта

                                                Российской Федерации)

                                          _______________________________

                                                (фамилия, инициалы)

         Заявление о включении в состав добровольных инспекторов

     Я, ________________________________________________________________,

 _______________________________________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год рождения)

 адрес     регистрации         по           месту              жительства

 (пребывания): __________________________________________________________

 _______________________________________________________________________,

 документ, удостоверяющий личность, серия ______________, номер ________,

 дата выдачи _______________________, наименование    выдавшего    органа

 ________________________________________________________________________

 __________________________________________________________________ прошу

 зачислить           меня              добровольным           инспектором

 и закрепить за _________________________________________________________

                  (наименование территориального органа ГИМС МЧС России)

     Имею в наличии удостоверение на право управления маломерным судном.

 ___________________      _______________________________________________

      (подпись)               (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 "__"________ 20__ г.

 СОГЛАСЕН:

 Руководитель __________________

 _______________________________

 _______________________________

 (наименование территориального органа ГИМС

 МЧС России)

                                           _________ ____________________

                                           (подпись)  (фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Порядку добровольного
участия граждан
в обеспечении безопасности
людей на водных объектах,
утвержденному приказом
МЧС России
от 19 сентября 2025 г. № 842

Рекомендуемый образец

                                              Начальнику Главного

                                            управления Министерства

                                            Российской Федерации по

                                           делам гражданской обороны,

                                            чрезвычайным ситуациям и

                                             ликвидации последствий

                                               стихийных бедствий

                                          по ____________________________

                                               (наименование субъекта

                                                Российской Федерации)

                Согласие на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 адрес     регистрации         по           месту              жительства

 (пребывания): __________________________________________________________

 _______________________________________________________________________,

 документ, удостоверяющий личность, серия ______________, номер ________,

 дата выдачи _______________________, наименование    выдавшего    органа

 ________________________________________________________________________

 ___________________________________________________________ на основании

 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных

 данных" даю свое конкретное, предметное, информированное, сознательное и

 однозначное согласие МЧС России, территориальным органам ГИМС МЧС России

 на  обработку  своих  персональных   данных,   включая     сбор, запись,

 систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),

 извлечение, использование,  передачу  (распространение,  предоставление,

 доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных

 данных с целью привлечения меня к добровольному  участию  в  обеспечении

 безопасности людей на водных объектах.

     Согласие предоставляется с даты подписания  до  исключения   меня из

 состава добровольных инспекторов и  может  быть  отозвано  на  основании

 моего письменного заявления.

 ________________________     ___________________________________________

         (подпись)               (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 "__"________ 20__ г.