Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2025 г. N 12-47/45434 "О мероприятиях при НМУ"

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо ООО "..." от 18.09.2025 N МСК-0925-1815 по вопросу разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ, мероприятия при НМУ) и сообщает.

Требования по разработке и реализации мероприятий при НМУ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий по уровню воздействия на окружающую среду, установлены статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ).

Согласно указанной статье Закона N 96-ФЗ порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для конкретного субъекта Российской Федерации регулируются порядком проведения таких работ, установленным в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования N 811).

В Требованиях N 811 отражены общие вопросы разработки предприятиями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ с учетом степени опасности, прогнозируемых НМУ.

В разделе III "Организация работ по реализации мероприятий при НМУ" Требований N 811 указано, что организация работ на объекте при получении информации о НМУ включает в себя, в том числе: контроль за выполнением мероприятий в период НМУ; проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля.

При этом согласно рекомендуемым требованиям к Содержанию пояснительной записки к плану мероприятий при НМУ (приложение N 2 Требований N 811) предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий при НМУ на объекте должны быть отражены в составе указанной пояснительной записки.

Кроме того, согласно рекомендуемому образцу Таблицы "Контроль выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (Приложение N 5 Требований N 811) необходимо указать используемые методы контроля (инструментальный или расчётный).

При этом рассмотрение конкретных вопросов разработки и согласования мероприятий при НМУ относится к компетенции органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) и определяющего порядок проведения работ по регулированию выбросов при НМУ.

Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.