Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2025 г. N 305-ЭС25-6735 по делу N А40-137908/2024 Суд частично отменил вынесенные ранее судебные решения по делу об административном правонарушении, уменьшив сумму назначенного штрафа, поскольку доступный остаток денежных средств на счете должника определяет возможности банка по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования

Резолютивная часть определения объявлена 5 ноября 2025 г.

Полный текст определения изготовлен 7 ноября 2025 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Якимова А.А., судей Антоновой М.К., Тютина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества "Альфа-Банк" на решение Арбитражного суда города Москвы от 7 сентября 2024 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2024 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2025 г. по делу N А40-137908/2024

по заявлению Судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 3 ГУФССП России о привлечении Акционерного общества "Альфа-Банк" к ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседании приняли участие представители:

- от ГУФССП России: Ерилина О.А., Тарасова Л.А.;

- от Акционерного общества "Альфа-Банк": Шандакова Н.А.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Тютина Д.В., выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО N 3 ГУФССП России (далее - судебный пристав-исполнитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Акционерного общества "Альфа-Банк" (далее также - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 3 июня 2024 г. N 11687/24/77055-ИП.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 7 сентября 2024 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2024 г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2025 г., заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 974 511 рублей 72 копейки.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее также - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 29114 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из судебных актов и материалов дела, на основании исполнительного листа от 8 июля 2022 г. N ФС 018434941, выданного Переславским районным судом Ярославской области по делу N 2-26/2022, судебным приставом-исполнителем 21 июля 2022 г. возбуждено исполнительное производство N 150973/22/77055-ИП в отношении гражданина, предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 90 000 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник - гражданин имеет счет(а) в Акционерном обществе "Альфа-Банк", вследствие чего в адрес общества направлен запрос от 13 декабря 2023 г. о предоставлении информации о движении денежных средств по счету должника, на что общество сообщило (с приложением выписки), что за период с 1 января 2023 г. по 21 декабря 2023 г. входящий остаток - 0 рублей, исходящий остаток - 264 740 рублей 13 копеек, обороты по дебету - 156 259 рублей 87 копеек, обороты по кредиту - 421 000 рублей.

Кроме того, обществом 14 декабря 2023 г. получено постановление судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2023 г. N 77055/23/449678 об обращении взыскания на денежные средства должника, сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника, составила 2 016 121 рубль 91 копейка, в том числе алименты на содержание детей в сумме 1 949 143 рубля 45 копеек, исполнительский сбор - 66 978 рублей 46 копеек. Вместе с тем постановление судебного пристава-исполнителя обществом не исполнено, поскольку, по мнению общества, исполнению препятствовали аресты денежных средств на данном счете (постановления от 3 октября 2023 г. и от 19 октября 2023 г.).

Судебным приставом-исполнителем в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 3 июня 2024 г. N 11687/24/77055-АП (с указанием даты совершения правонарушения - 14 декабря 2023 г.), после чего судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суды, придя к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя, учитывали, в том числе, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", КоАП РФ, и исходили из того, что материалами дела подтверждено совершение обществом вменяемого административного правонарушения.

Между тем, по настоящему делу необходимо учесть следующие обстоятельства.

Часть 2 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает, что неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В ряде актов Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, разъяснено, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Соответственно, при толковании части 2 статьи 17.14 КоАП РФ следует исходить из того, что установленные в ней санкции должны исчисляться с учетом доступного остатка денежных средств на счете должника, поскольку именно доступный остаток денежных средств определяет возможности банка по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования.

Выписка по счету должника, имеющаяся в деле, содержит сведения о том, что на дату 14 декабря 2023 г. (в которую, по мнению судебного пристава-исполнителя, обществом было совершено правонарушение), доступный остаток денежных средств составлял 302 018 рублей 73 копейки. Это обстоятельство подтверждается в судебном заседании представителями лиц, участвующих в деле.

При данных условиях штраф по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ мог быть применен судом в сумме 151 009 рублей 37 копеек.

В связи с тем, что по настоящему делу имеют место существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части согласно части 1 статьи 29114 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 29111 - 29115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Арбитражного суда города Москвы от 7 сентября 2024 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2024 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2025 г. по делу N А40-137908/2024 о назначении штрафа по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части суммы, превышающей 151 009 рублей 37 копеек, отменить.

В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.