Указание Банка России от 5 августа 2025 г. № 7139-У “О внесении изменений в Положение Банка России от 16 сентября 2024 года N 841-П "Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
На основании абзацев пятьдесят первого и пятьдесят второго статьи 6, абзаца восьмого пункта 1 и пункта 3 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпунктов "д", "е", "ж" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации":
1. Внести в Положение Банка России от 16 сентября 2024 года N 841-П "Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"1 следующие изменения:
1.1. Абзац первый пункта 1.2 после слов "территориальные учреждения Банка России" дополнить словами ", осуществляющие учет,".
1.2. Пункт 1.3 после цифр "74," дополнить цифрами "742,".
1.3. В пункте 2.1:
в абзаце шестом подпункта 2.1.2.9 слово "открытого" заменить словами "лицевого счета, открытых";
в абзаце первом подпункта 2.1.5 слова "Территориальные учреждения" заменить словами "Главные управления";
дополнить подпунктом 2.1.6 следующего содержания:
"2.1.6. Отделения, отделения - национальные банки главных управлений Банка России, указанные в приложении 3 к настоящему Положению, осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов:
взыскание задолженности по платежам в бюджет;
принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, об уточнении платежей в бюджет;
предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 213 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
1.4. В пункте 3.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.1. Платежные поручения на перечисление платежей в бюджет оформляются плательщиками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при перечислении платежей со своих счетов в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России от 29 июня 2021 года N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"2 (далее - Положение Банка России N 762-П), а также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года N 58н "Об утверждении Информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правил ее указания в распоряжении клиента, Правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей"3 (далее - приказ Минфина России N 58н).";
сноску 2 дополнить словами ", от 17 июня 2025 года N 7079-У (зарегистрировано Минюстом России 5 сентября 2025 года, регистрационный N 83479)";
сноску 3 изложить в следующей редакции:
"3 Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2025 года, регистрационный N 82320.";
подпункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. В реквизите 16 "Получатель" указывается сокращенное наименование получателя платежа (УФК) и в скобках - сокращенное наименование территориального учреждения Банка России, через запятую лицевой счет территориального учреждения Банка России, открытый в УФК. При перечислении платежей в федеральный бюджет, администрируемых структурными подразделениями центрального аппарата Банка России, в скобках указывается "Банк России, лицевой счет Банка России, открытый в УФК".".
1.5. В пункте 3.2:
в абзаце первом слова "приказа Минфина России N 107н" заменить словами "приказа Минфина России N 58н";
подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. В реквизите 16 "Получатель" указывается сокращенное наименование получателя платежа (УФК) и в скобках - сокращенное наименование территориального учреждения Банка России, через запятую лицевой счет территориального учреждения Банка России, открытый в УФК, или "Банк России, лицевой счет Банка России, открытый в УФК".".
1.6. Абзац первый пункта 3.3 после слов "Федерального казначейства," дополнить словами "номере лицевого счета Банка России, открытого в УФК,".
1.7. Подпункт 4.1.2 пункта 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае отмены или изменения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным судебного акта, постановления Банка России о наложении административного штрафа заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа) может быть подано плательщиком, представителем плательщика в течение трех лет со дня отмены или изменения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным судебного акта, постановления Банка России о наложении административного штрафа.".
1.8. Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
"4.3. Администратор учета в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о возврате, представляет в УФК поручение на возврат в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2024 года N 172н3(4).
В случае возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины при заполнении поручения на возврат указывается КБК с применением кода подвида доходов бюджета, по которому поступила или была уточнена излишне уплаченная сумма.
При принятии решения о возврате процентов администратор учета не позднее двух рабочих дней после дня подписания указанного решения оформляет поручение на возврат и направляет его в УФК. В данном случае при заполнении поручения на возврат указывается КБК с применением кода подвида доходов бюджетов "5000" (14-17 разряды КБК) соответствующего КБК.
При обмене с УФК электронными документами поручение на возврат не распечатывается.
При обмене с УФК документами на бумажном носителе поручение на возврат составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр поручения на возврат направляется в УФК, второй экземпляр поручения на возврат в целях осуществления контроля подлежит хранению в течение пяти лет с даты окончания отчетного года, в котором было составлено поручение на возврат. В случае возврата первого экземпляра поручения на возврат с приложением документа УФК, в котором указывается причина возврата, указанные документы хранятся в деле администратора учета в течение указанного в настоящем абзаце срока.";
сноску 3(4) изложить в следующей редакции:
"3(4) Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2024 года, регистрационный N 80841, с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 6 августа 2025 года N 106н (зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2025 года, регистрационный N 83435).".
1.9. Первое предложение пункта 4.4 изложить в следующей редакции: "При получении документов УФК об отказе в исполнении поручения на возврат администратор учета, администратор анализируют причины возврата поручения на возврат, и при необходимости уточнения у плательщика сведений, указанных в поручении на возврат, администратор оформляет решение об отказе в возврате в соответствии с абзацем девятым пункта 4.2 настоящего Положения и не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения документов УФК об отказе в исполнении поручения на возврат, направляет его плательщику.".
1.10. В пункте 4.5 слово "заявки" заменить словом "поручения".
1.11. Приложение 2 изложить в редакции приложения к настоящему Указанию.
2. Настоящее Указание в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 25 июля 2025 года N ПСД-20) вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Подпункт 1.1, абзацы третий - восьмой подпункта 1.3, подпункт 1.11 пункта 1 настоящего Указания вступают в силу с 1 ноября 2025 года.
Подпункты 1.4-1.6 пункта 1 настоящего Указания вступают в силу с 1 апреля 2026 года.
------------------------------
1 Зарегистрировано Минюстом России 20 декабря 2024 года, регистрационный N 80672.
------------------------------
|
И.о. Председателя Центрального банка Российской Федерации |
Д.В. Тулин |
Зарегистрировано в Минюсте России 23 октября 2025 г.
Регистрационный № 83918
Приложение
к Указанию Банка России
от 5 августа 2025 г. N 7139-У
"О внесении изменений в Положение Банка
России от 16 сентября 2024 года № 841-П
"Об осуществлении Банком России
бюджетных полномочий главного
администратора (администратора) доходов
федерального бюджета, доходов бюджетов
субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов"
"Приложение 2
к Положению Банка России
от 16 сентября 2024 года N 841-П
"Об осуществлении Банком России
бюджетных полномочий главного
администратора (администратора) доходов
федерального бюджета, доходов бюджетов
субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов"
Перечень
территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
| Номер строки | Полное наименование территориального учреждения Банка России | Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва | Город федерального значения Москва |
| Московская область | ||
| Белгородская область | ||
| Брянская область | ||
| Владимирская область | ||
| Воронежская область | ||
| Ивановская область | ||
| Калужская область | ||
| Костромская область | ||
| Курская область | ||
| Липецкая область | ||
| Орловская область | ||
| Рязанская область | ||
| Смоленская область | ||
| Тамбовская область | ||
| Тверская область | ||
| Тульская область | ||
| Ярославская область | ||
| 2 | Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| Ленинградская область | ||
| Архангельская область | ||
| Ненецкий автономный округ | ||
| Вологодская область | ||
| Калининградская область | ||
| Мурманская область | ||
| Новгородская область | ||
| Псковская область | ||
| Республика Карелия | ||
| Республика Коми | ||
| 3 | Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации | Краснодарский край |
| Астраханская область | ||
| Волгоградская область | ||
| Ростовская область | ||
| Ставропольский край | ||
| Республика Крым | ||
| Город федерального значения Севастополь | ||
| Республика Адыгея (Адыгея) | ||
| Республика Дагестан | ||
| Республика Ингушетия | ||
| Кабардино-Балкарская Республика | ||
| Республика Калмыкия | ||
| Карачаево-Черкесская Республика | ||
| Республика Северная Осетия - Алания | ||
| Чеченская Республика | ||
| Луганская Народная Республика | ||
| Донецкая Народная Республика | ||
| Херсонская область | ||
| Запорожская область | ||
| 4 | Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации | Нижегородская область |
| Кировская область | ||
| Пензенская область | ||
| Самарская область | ||
| Саратовская область | ||
| Ульяновская область | ||
| Республика Марий Эл | ||
| Республика Мордовия | ||
| Республика Татарстан (Татарстан) | ||
| Удмуртская Республика | ||
| Чувашская Республика - Чувашия | ||
| 5 | Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации | Свердловская область |
| Курганская область | ||
| Оренбургская область | ||
| Пермский край | ||
| Тюменская область | ||
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | ||
| Ямало-Ненецкий автономный округ | ||
| Челябинская область | ||
| Республика Башкортостан | ||
| 6 | Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации | Новосибирская область |
| Алтайский край | ||
| Забайкальский край | ||
| Иркутская область | ||
| Кемеровская область - Кузбасс | ||
| Красноярский край | ||
| Омская область | ||
| Томская область | ||
| Республика Алтай | ||
| Республика Бурятия | ||
| Республика Тыва | ||
| Республика Хакасия | ||
| 7 | Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации | Приморский край |
| Амурская область | ||
| Еврейская автономная область | ||
| Камчатский край | ||
| Магаданская область | ||
| Сахалинская область | ||
| Хабаровский край | ||
| Чукотский автономный округ | ||
| Республика Саха (Якутия) |
“.
Обзор документа
Скорректирован порядок осуществления Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов региональных и местных бюджетов.
Указано, какие бюджетные полномочия администратора доходов региональных, местных бюджетов осуществляют отделения, отделения - национальные банки главных управлений Банка России,
Уточнен порядок заполнения платежных и инкассовых поручений, а также предписаний Банка России.
Установлены правила на случай отмены или изменения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным судебного акта, постановления Банка России о наложении штрафа.
Обновлен перечень территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов региональных и местных бюджетов.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования, отдельные изменения вступают в силу с 1 ноября 2025 г. и с 1 апреля 2026 г.
