Приказ Федерального агентства по недропользованию от 11 июля 2025 г. N 390 "Об утверждении критериев отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами" (документ не вступил в силу)

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1693, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами.

2. Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 29 октября 2025 г.

Регистрационный N 83993

Утверждены приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от 11.07.2025 г. N 390

Критерии
отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами

1. Комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, принимает решения об изменении (об отказе в изменении) границ участков недр в отношении следующих участков недр:

1) участков недр, содержащих полезные ископаемые и подземные воды в количестве, превышающем предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, указанные в приложении к настоящим критериям;

2) участков недр, содержащих полезные ископаемые, не указанные в приложении к настоящим критериям;

3) участков недр федерального значения;

4) участков недр, которые на дату подачи заявки об изменении границ участка недр не относятся к участкам недр федерального значения, но которые в результате изменения их границ будут относиться к участкам недр федерального значения в связи с соответствием их характеристик условиям, указанным в пунктах 2-4 части третьей статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

5) участков недр, границы которых предлагается изменить во исполнение обязательств, предусмотренных международным договором Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 и (или) подпунктом "е" пункта 14 Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 16931 (далее - Правила установления и изменения границ участков недр);

6) участков недр, расположенных в пределах континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в российском секторе Каспийского моря, за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором);

7) участков недр, расположенных на территории более двух субъектов Российской Федерации;

8) участков недр, которые в результате изменения их границ будут расположены на территории более двух субъектов Российской Федерации;

9) участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи минеральных подземных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов на территории курортов федерального значения;

10) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи углеводородного сырья или геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии;

11) участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья, расположенных полностью или частично в границах Арктической зоны Российской Федерации, в отношении которых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых имеются данные о наличии ресурсов углеводородного сырья;

12) участков недр, в отношении которых в соответствии с частью девятой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" принято решение о выделении из границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также участков недр, из которых осуществляется такое выделение;

13) участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с абзацем шестым пункта 1, пунктами 3, 9, 11 части первой статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах";

14) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья, для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья, их строительства и эксплуатации;

15) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения), для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений, их строительства и эксплуатации;

16) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности;

17) участков недр, предоставленных в пользование для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод, их размещения в пластах горных пород;

18) участков недр (за исключением участков недр, указанных в подпунктах 1 -17 настоящего пункта) по решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

2. Комиссии, создаваемые территориальными органами Федерального агентства по недропользованию, принимают решения об изменении (об отказе в изменении) границ участков недр в отношении следующих участков недр:

1) участков недр, не указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящих критериев (за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящих критериев);

2) участков недр, содержащих полезные ископаемые и подземные воды в количестве, не превышающем предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, или с категорией "без ограничений", указанные в приложении к настоящим критериям;

3) участков недр (за исключением участков недр, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта) по решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

3. В случае одновременной подачи заявки об изменении границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 Правил установления и изменения границ участков недр, и заявки об изменении границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 Правил установления и изменения границ участков недр, принятие решения об изменении (об отказе в изменении) границ соответствующих участков недр по указанным заявкам осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, при условии, что хотя бы один из соответствующих участков недр указан в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящих критериев.

------------------------------

1 Срок действия ограничен до 1 марта 2031 г.

------------------------------

Приложение
к критериям отнесения вопросов
принятия решений об изменении границ
участков недр, за исключением
участков недр местного значения,
при внесении изменений в
лицензии на пользование недрами
к компетенции комиссии, создаваемой
Федеральным агентством
по недропользованию,
и комиссий, создаваемых его
территориальными органами,
утвержденным приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от 11.07.2025 г. N 390

Предельные объемы
запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр

------------------------------

2 Далее - "извл.".