Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2025 г. № 09-82239/25 О необходимости (отсутствии необходимости) нотариального удостоверения сделок по разделу и перераспределению земельных участков

Департамент экономического и гражданского законодательства Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрел запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о необходимости (отсутствии необходимости) нотариального удостоверения сделок по разделу и перераспределению земельных участков (статьи 11.4, 11.7 и 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК) с учетом требований части 1.1 статьи 42 и части 2 статьи 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По поставленному вопросу полагаем возможным отметить следующее.

Статьи 11.4, 11.7 и 39.28 ЗК регулируют порядок раздела земельного участка, перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности и, соответственно, порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Как правило, раздел земельного участка и перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются с целью повышения эффективности использования земельных участков. В случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, ЗК прямо предусмотрены основания для такого перераспределения (пункт 1 статьи 39.28).

Учитывая изложенное, и поскольку указанные нормы ЗК не устанавливают иного, полагаем, что соответствующие соглашения не направлены на отчуждение недвижимого имущества или доли в праве на недвижимое имущество, в связи с чем позиция Росреестра об отсутствии необходимости нотариального удостоверения в рассматриваемых случаях не вызывает возражений.

При этом также поддерживается позиция Росреестра об обязательности соблюдения требования о нотариальном удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику, не достигшему 14 лет.