Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 50759-ДН/04 Об обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение ООО от 15 августа 2025 г. N 72/11 (вх. Минстроя России от 18 августа 2025 г. N 144069/МС) и в пределах компетенции сообщает следующее.

Минстроем России ведется постоянная работа по мониторингу правоприменения и актуальным проблемам, возникающим в связи с реализацией законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, Минстрой России внимательно анализирует предложения по его совершенствованию, имеющиеся у различных организаций и граждан.

В этой связи обращение важно для нас, поскольку содержит информацию о конкретных проблемах либо возможных вариантах их решения в сфере функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Представленные сведения будут проанализированы и по возможности учтены в ходе плановой работы Минстроя России по актуализации законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Благодарим за активное участие в анализе ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и выработке предложений, которые могут способствовать решению проблемных вопросов в отрасли.

Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с действующим законодательством управляющая организация является исполнителем услуг по управлению многоквартирным домом (далее - МКД) и не обладает полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности МКД;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в МКД (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Таким образом, управляющая организация обязана обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД.

В случае выявления фактов повреждения общего имущества МКД управляющей организации необходимо обратиться в отдел полиции. Именно правоохранительные органы обладают соответствующими полномочиями для проведения проверки и установления виновных лиц. После выявления виновного лица управляющая организация вправе инициировать процедуру взыскания причиненного общему имуществу ущерба в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кроме того отмечаем, что согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670.

Наделение органов государственного жилищного надзора полномочиями, указанными в обращении, представляется избыточным, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не допускается дублирование полномочий органов внутренних дел и контрольно-надзорных органов.