Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2025 г. № 44425-НП/14

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 10 июля 2025 г. N 329131 по вопросу формирования xml-схемы задания на проектирование для объектов, задание на проектирование которых утверждено ранее даты вступления в силу xml-схемы задания на проектирование, и сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" утверждено Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Положение), в соответствии с пунктом 18 Положения установлено, что требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Минстроем России.

В соответствии с пунктом 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр "Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" (далее - Требования) для получения услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml (за исключением случаев, установленных пунктом 3 Требований).

Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (далее - xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

Указанные условия обеспечивают возможность заблаговременного учета Требований застройщиками и иными участниками инвестиционно-строительного процесса, а также планирования такими лицами необходимых мероприятий.

Также сообщаем, что для работы с новой xml-схемой ФАУ "Главгосэкспертиза России" в начале 2025 года на базе Единой цифровой платформы экспертизы (далее - ЕЦПЭ) запущен сервис, обеспечивающий автоматизированное формирование задания на проектирование в машиночитаемом формате в личном кабинете заявителя ЕЦПЭ.

С учетом изложенного при наличии на официальном сайте Минстроя России действующей xml-схемы соответствующего документа такой документ представляется на экспертизу в формате xml.

Xml-схема для этапа проектирования - Задание на проектирование опубликована на сайте Минстроя России 9 апреля 2025 г. и вступила в силу по истечении трех месяцев после публикации, то есть 9 июля 2025 года. Таким образом, после 9 июля 2025 г. электронные документы представляются на экспертизу в формате xml.

При этом в отношении задания на проектирование, разработанного и утвержденного до 9 июля 2025 г., допускается его представление в органы экспертизы не в формате xml-схемы.

Представление документов с нарушением Требований может являться основанием для принятия экспертной организацией решения об оставлении представленных документов без рассмотрения (подпункт "б" пункта 23 Положения) либо основанием для отказа в принятии документов, представленных для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения (пункт 24(1) Положения).

Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.