(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 сентября 2025 г. N 316 "О внесении изменений в Методические рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 сентября 2024 г. N 278"
В целях приведения в соответствие с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2024 г. N 201 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла" (НП-078-24)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2024 г., регистрационный N 79642) приказываю:
внести изменения в Методические рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 сентября 2024 г. N 278, согласно приложению к настоящему приказу.
| Руководитель | А.В. Трембицкий |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 12 сентября 2025 г. N 316
Изменения, вносимые в Методические рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 сентября 2024 г. N 278
Приложение N 1 изложить в редакции:
"Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по оценке проведения противоаварийных
тренировок организациями,
эксплуатирующими объекты ядерного
топливного цикла, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 сентября 2024 г. N 278
Рекомендуемые направления, виды и критерии оценки группой ОПРО проведения ЭО противоаварийных тренировок на ОЯТЦ
Направление N 1. Корректность определения предварительной оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ 1
------------------------------
1 Таблицы N 1 и N 2 приложения N 2 ФНП "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла" (НП-047-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. N 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный N 22965) (далее - НП-047-11).
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, совпадают с оценками, выполненными в ИАЦ Ростехнадзора. |
| "Удовлетворительно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на одну категорию. |
| "Недостаточно" | Оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ, сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на две или более категории. |
Направление N 2. Корректность предварительной оценки категории нарушения в работе ОЯТЦ по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС)2
------------------------------
2 Пункт 9 НП-047-11.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, совпадают с оценками, выполненными в ИАЦ Ростехнадзора. |
| "Удовлетворительно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на одну категорию. |
| "Недостаточно" | Оценки категории нарушения по Международной шкале ядерных событий (ИНЕС), сообщаемые в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ Ростехнадзора, на две и более категории. |
Направление N 3. Корректность доведенных до органов местного самоуправления рекомендаций по проведению защитных мероприятий3
------------------------------
3 Приложение N 4 к ФИП "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на предприятии ядерного топливного цикла" (НП-077-Об), утвержденным постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2006 г. N 12 (далее - НП-077-06).
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Рекомендации доведены до органов местного самоуправления и корректны. |
| "Удовлетворительно" | Рекомендации доведены до органов местного самоуправления, но не корректны. |
| "Недостаточно" | Рекомендации не доведены. |
Направление N 4. Своевременность и корректность действий по организации и проведению эвакуации персонала с площадки ОЯТЦ4
------------------------------
4 Пункт 3.3.9 НП-077-06.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Маршруты эвакуации и сроки ее организации и проведения соответствуют установленным в плане мероприятий по защите персонала при аварии на ОЯТЦ. При этом выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). Эвакуация выполнена своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала корректен (не совпадает с направлением распространения радиоактивного облака), но эвакуация выполнена не своевременно. |
| "Недостаточно" | Выбранный в ходе тренировки маршрут эвакуации персонала некорректен (совпадает с направлением распространения радиоактивного облака). |
Направление N 5. Объем (представление информации о радиационной обстановке на площадке и за пределами площадки ОЯТЦ), корректность (отсутствие или наличие противоречий) и своевременность передачи оперативного сообщения о нарушении в работе ОЯТЦ5
------------------------------
5 Пункты 6 и 7 НП-047-11.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано своевременно, в полном объеме, не содержит противоречий и не противоречит иной, относящейся к содержанию оперативного сообщения информации, передаваемой ранее в ходе противоаварийной тренировки. |
| "Удовлетворительно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано своевременно, в полном объеме, но содержит противоречия или противоречит иной, относящейся к содержанию оперативного сообщения информации, передаваемой ранее в ходе противоаварийной тренировки. |
| "Недостаточно" | Оперативное сообщение о нарушении в работе ОЯТЦ передано несвоевременно или не в полном объеме. |
Направление N 6. Своевременность доведения до ИАЦ информации об объявлении состояния "Аварийная готовность" или состояния "Аварийная обстановка"7(1)
------------------------------
7(1)) Абзац пятый пункта 14 и пункт 15 ФНП "Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла" (НП-078-24), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2024 г. N 201 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2024 г., регистрационный N 79642) (далее - НП-078-24).
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Информация об объявлении на ОЯТЦ состояния "Аварийная готовность" или состояния "Аварийная обстановка" доведена до ИАЦ своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Информация доведена с опозданием. |
| "Недостаточно" | Информация не доведена. |
Направление N 7. Своевременность доведения информации о возможном масштабе последствий аварии и метеорологической обстановке на площадке ОЯТЦ, в санитарно-защитной зоне (при наличии указанной зоны) и за ее пределами до ИАЦ7(2)
------------------------------
7(2)) Абзацы седьмой и восьмой пункта 14 и пункт 15 НП-078-24.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Информация о возможном масштабе последствий аварии и метеорологической обстановке на площадке ОЯТЦ, в санитарно-защитной зоне (при наличии указанной зоны) и за ее пределами доведена до ИАЦ своевременно. |
| "Удовлетворительно" | Информация доведена с опозданием. |
| "Недостаточно" | Информация не доведена. |
Направление N 8. Корректность (отсутствие или наличие противоречий между: оценкой, выполненной в ИАЦ, и оценкой, полученной в ходе тренировки, в том числе противоречий, обусловленных различием в тренировочном сценарии аварии и развитием этой же аварии, описанным в обосновании безопасности ОЯТЦ) оценки возможного масштаба последствий аварии7(3)
------------------------------
7(3)) Абзац третий пункта 13, абзац седьмой пункта 14 и пункт 15 НП-078-24.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Оценки возможного масштаба последствий аварий, полученные в ходе тренировок, совпадают с оценками, выполненными в ИАЦ. |
| "Недостаточно" | Оценки возможного масштаба последствий аварий, полученные в ходе тренировок, отличаются от оценок, выполненных в ИАЦ. |
Направление N 9. Обеспечение разграничения сообщений, передаваемых в целях противоаварийных тренировок, и сообщений, передаваемых в реальных радиационно опасных ситуациях7(4)
------------------------------
7(4)) Пункт 26 НП-078-24.
------------------------------
| Виды оценки | Критерии оценки |
|---|---|
| "Достаточно" | Все сообщения, переданные в ходе противоаварийной тренировки, помечены однозначно трактуемым названием (например, "Противоаварийная тренировка"). Указанные пометки не искажают и не препятствуют восприятию указанной в сообщениях информации. |
| "Удовлетворительно" | Все сообщения, переданные в ходе противоаварийной тренировки, помечены однозначно трактуемым названием (например, "Противоаварийная тренировка"). Указанные пометки искажают или препятствуют восприятию приведенной в сообщении информации. |
| "Недостаточно" | Хотя бы одно сообщение, переданное в ходе противоаварийной тренировки, не помечено однозначно трактуемым названием (например, "Противоаварийная тренировка"). |
".
Обзор документа
Скорректированы рекомендации по оценке проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими объекты ядерного топливного цикла (ОЯТЦ). Поправки основаны на требованиях НП-078-24.
Включены четыре новых направления оценки проведения противоаварийных тренировок организациями, эксплуатирующими ОЯТЦ:
- своевременность доведения до Информационно-аналитического центра Ростехнадзора (ИАЦ) информации об объявлении состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка";
- своевременность доведения до ИАЦ информации о возможном масштабе последствий аварии и метеорологической обстановке на площадке ОЯТЦ, в санитарно-защитной зоне (при ее наличии) и за ее пределами;
- корректность оценки возможного масштаба последствий аварии;
- обеспечение разграничения сообщений, передаваемых в целях противоаварийных тренировок и в реальных радиационно опасных ситуациях.
