Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2025 г. № 13023-12-02@ О необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы обязательных разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия

Департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в связи с участившимися вопросами организаций и граждан направляет для учета в работе разъяснение о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - ГИКЭ) обязательных разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (далее - ОКН), включенного в реестр, выявленного ОКН.

Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории ОКН проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории ОКН, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны ОКН обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных ОКН в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных ОКН либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные ОКН (далее - Раздел).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 73-ФЗ объектом ГИКЭ являются разделы об обеспечении сохранности ОКН, включенного в реестр, выявленного ОКН, входящие в состав проектной или иной документации, проекты обеспечения сохранности указанных объектов при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ, включающие оценку воздействия таких работ на указанные объекты и содержащие меры по обеспечению сохранности указанных объектов при проведении таких работ в границах территорий указанных объектов либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий указанных объектов.

Исходя из системного толкования положений статей 30, 36 Федерального закона N 73-ФЗ в случае отсутствия воздействия проводимых работ на ОКН, Раздел, не содержащий мер по обеспечению сохранности указанных объектов при проведении таких работ в границах территорий указанных объектов, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий указанных объектов, не подлежит ГИКЭ.