Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 ноября 2016 года N 175-И" (по состоянию на 29 августа 2025 г.)

На основании статей 56, 62.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ________ 2025 года № ПСД-___):

1. Внести в Инструкцию Банка России от 14 ноября 2018 года № 175-И «О банковских операциях небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением»1 следующие изменения:

1.1. В абзаце третьем пункта 1.4 после слов «обязательного норматива» дополнить следующими словами «, за исключением случаев, установленных настоящей Инструкцией.».

1.2. Абзац тринадцатый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«ЗН1.0 - величина знаменателя норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1.0), рассчитанная в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Инструкции Банка России от 26 мая 2025 года № 220-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности собственных средств (капитала) банков с универсальной лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением» (зарегистрирована Минюстом России 11 июля 2025 года, регистрационный № 82895). При расчете данной величины не учитываются остатки на балансовых и внебалансовых счетах (их частях), образовавшиеся в результате проведения операций при осуществлении клиринговой деятельности и функций центрального контрагента;».

1.3. В пункте 6.2:

в абзаце первом слова «(далее - эмитент)» заменить словами «(далее - j-й эмитент)»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Максимально допустимое числовое значение норматива Н5.0цк устанавливается в размере 25 процентов, а для квалифицированных центральных контрагентов - в размере 10 процентов.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если отношение стоимости имущества в разрезе j-го эмитента или j-го имущества в обеспечении квалифицированного центрального контрагента, предоставленном участниками клиринга (клиентами участников клиринга), к совокупной стоимости всего обеспечения, предоставленного участниками клиринга (клиентами участников клиринга), с применением ставки индивидуального клирингового обеспечения к указанному имуществу (далее - отношение стоимости имущества) по состоянию на 1 июля 2025 года превышает 10 процентов, при расчете норматива Н5.0цк такое отношение стоимости имущества не должно превышать следующую величину:

с 1 января 2026 года - 13 процентов;

c 1 июля 2026 года - 12,5 процентов;

с 1 января 2027 года - 12 процентов;

c 1 июля 2027 года - 11,5 процентов;

с 1 января 2028 года - 11 процентов;

c 1 июля 2028 года - 10,5 процентов;

с 1 января 2029 года - 10 процентов.».

1.4. В пункте 6.3:

абзацы десятый - двадцать первый признать утратившими силу;

дополнить абзацами в следующей редакции:

«с 1 января 2026 года - 40 процентов;

c 1 июля 2026 года - 37,5 процентов;

с 1 января 2027 года - 35 процентов;

c 1 июля 2027 года - 32,5 процентов;

с 1 января 2028 года - 30 процентов;

c 1 июля 2028 года - 27,5 процентов;

с 1 января 2029 года - 25 процентов;

c 1 июля 2029 года - 22,5 процентов;

с 1 января 2030 года - 20 процентов;

c 1 июля 2030 года - 17,5 процентов;

с 1 января 2031 года - 15 процентов;

c 1 июля 2031 года - 12,5 процентов;

с 1 января 2032 года - 10 процентов.».

1.5. В пункте 6.4:

абзацы семнадцатый - двадцать девятый признать утратившими силу;

дополнить абзацами в следующей редакции:

«В случае нарушения центральным контрагентом допустимого числового значения норматива Н5.2цк в течение пяти торговых дней подряд, возникшего в связи с превышением у участников клиринга допустимого значения величины концентрации имущества в разных эмитентах (группах связанных эмитентов) продолжительностью менее пяти торговых дней подряд для каждого участника клиринга, такое нарушение не признается несоблюдением норматива Н5.2цк.

Максимально допустимое числовое значение норматива Н5.2цк устанавливается в размере 10 процентов.

В случае если отношение величины открытой позиции i-го участника клиринга в j-м имуществе (j-м эмитенте) к сумме совокупной величины открытых позиций i-го участника клиринга и совокупной величины обеспечения, предоставленного i-м участником клиринга, в том числе за счет клиентов (далее - концентрация имущества) по состоянию на 1 июля 2025 года превышает 10 процентов, при расчете норматива Н5.2цк концентрация имущества не должна превышать следующий размер:

с 1 января 2026 года - 39 процентов;

с 1 июля 2026 года - 37 процентов;

с 1 января 2027 года - 35 процентов;

с 1 июля 2027 года - 33 процента;

с 1 января 2028 года - 31 процент;

с 1 июля 2028 года - 29 процентов;

с 1 января 2029 года - 27 процентов;

с 1 июля 2029 года - 25 процентов;

с 1 января 2030 года - 23 процентов;

с 1 июля 2030 года - 21 процентов;

с 1 января 2031 года - 19 процентов;

с 1 июля 2031 года - 17 процентов;

с 1 января 2032 года - 15 процентов;

с 1 июля 2032 года - 13 процентов;

с 1 января 2033 года - 10 процентов.».

2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пункта 1.2 настоящего Указания.

Пункт 1.2 настоящего Указания вступает в силу с 1 июля 2027 года.

------------------------------

1 Зарегистрирована Минюстом России 6 декабря 2016 года, регистрационный № 44577, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 12 апреля 2018 года № 4773-У (зарегистрировано Минюстом России 8 мая 2018 года, регистрационный № 51015), от 30 сентября 2019 года № 5272-У (зарегистрировано Минюстом России 6 ноября 2019 года, регистрационный № 56430), от 27 февраля 2020 года № 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный № 57915), от 2 октября № 6562-У (зарегистрировано Минюстом России 23 ноября 2023 года № 76078).

------------------------------

Пояснительная записка
к проекту указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 ноября 2016 года № 175-И»

Банк России разработал проект указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 ноября 2016 года № 175-И» (далее - проект).

Проект вносит изменения в Инструкцию Банка России № 175-И1 и предусматривает:

- снижение порогового значения по нормативам максимального размера риска концентрации с 25% до 10% (для новых участников клиринга, новых эмитентов). При этом для центральных контрагентов пороговое значение норматива Н5.0цк2 сохраняется на уровне 25%. Для нормативов Н5.0цк и Н5.2цк3 предусматривается правило, при котором центральный контрагент (в рамках норматива Н5.0цк - КЦК4) должен зафиксировать по состоянию на 1 июля 2025 года величину концентрации имущества (в разрезе эмитента или имущества) и если такое значение превышает 10%, для него предусматривается постепенное снижение пороговой величины до 10% при расчете соответствующего норматива;

- введение исключения в части несоблюдения центральным контрагентом норматива Н5.2цк в ситуации, когда в течение пяти торговых дней подряд было несоблюдение данного норматива в связи с превышением допустимого значения величины концентрации у разных участников клиринга в разных эмитентах продолжительностью менее пяти торговых дней подряд для каждого участника клиринга;

- перевод центральных контрагентов на применение финализированного подхода для оценки кредитного риска при расчете норматива достаточности собственных средств (капитала) центрального контрагента.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением нормы о переходе центральным контрагентом на финализированный подход при расчете норматива достаточности собственных средств (капитала) центрального контрагента, которая вступает в силу с 1 июля 2027 года.

В целях обеспечения возможности проведения оценки регулирующего воздействия замечания и предложения по проекту указания принимаются с 29 августа по 11 сентября 2025 года включительно по адресу электронной почты: ShastinaNV@cbr.ru.

Ответственным структурным подразделением Банка России за проведение оценки регулирующего воздействия является Департамент инфраструктуры финансового рынка.

------------------------------

1 Инструкция Банка России от 14 ноября 2016 года № 175-И «О банковских операциях небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением».

2 Норматив максимального размера риска концентрации имущества в обеспечении.

3 Норматив максимального размера риска концентрации имущества в открытых позициях и обеспечении участника клиринга.

4 Квалифицированный центральный контрагент.