Письмо Банка России от 9 июля 2025 г. № 23-14/1994 “О сроке вступления в силу новой редакции Инструкции N 199-И”

Департамент банковского регулирования и аналитики (далее - ДБРА) рассмотрел обращение Ассоциации банков России о целесообразности воздержаться от применения мер воздействия за несоблюдение кредитными организациями норм Инструкции N 220-И1 до 1 октября 2025 года по причине невозможности доработки программного обеспечения (ПО), в случае если срок вступления Инструкции N 220-И в силу наступит ранее указанной даты, и сообщает следующее.

В ходе разработки Инструкции N 220-И ее проект заблаговременно в целях своевременной доработки банками ПО размещался на сайте Банка России (с 29 ноября по 12 декабря 2024 года)2, кроме того, в феврале 2025 года в рамках ОРВ с банковским сообществом проводились консультации касательно новых норм Инструкции N 220-И. По результатам обсуждения были приняты во внимание и учтены ряд предложений и замечаний от банков к проекту Инструкции N 220-И3 (таблица учтенных замечаний размещалась на сайте Банка России с 5 по 21 марта 2025 года). Отмечаем, что ДБРА сразу после направления Инструкции N 220-И на регистрацию в Минюст России также направил новую Инструкцию в адрес банков4, а также Ассоциации банков России5. Считаем, что постоянное оперативное информирование банковского сообщества со стороны ДБРА о будущих изменениях способствовало предотвращению возникновения системной проблемы с невозможностью своевременной доработки ПО.

Дополнительно отмечаем, что в случае возникновения у отдельных банков проблем с своевременной доработкой ПО для соблюдения норм Инструкции N 220-И, полагаем возможным обращение таких банков в надзорное подразделение Банка России по вопросу о применении мер с обоснованием требуемых сроков доработки ПО и оценкой влияния на соблюдение нормативов.

------------------------------

1 Инструкция Банка России от 26.05.2025 N 220-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности собственных средств (капитала) банков с универсальной лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением" (новая редакция Инструкции N 199-И). В настоящий момент находится на регистрации в Минюсте России. Планируемый срок вступления в силу второе полугодие 2025 года.

2 В рамках оценки регулирующего воздействия (ОРВ).

3 Например, большая часть новых изменений, содержащих ужесточающие нормы, будет применяться только на новые ссуды, предоставленные с даты вступления Инструкции N 220-И в силу, а не ретроспективно.

4 Письмо от 05.06.2025 N 23-14/1616.

5 Направлено в рабочем порядке.

------------------------------