Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2025 г. "Гарантии реализации права на отдых"
Конституция Российской Федерации
СТАТЬЯ 37
"5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск".
СТАТЬЯ 75
"5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав".
СТАТЬЯ 75.1
"В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность".
Определение от 10 июня 2025 года N 1525-О/2025
П. 3, абз. 2, 4, 5:
Закрепляя механизм реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на отдых в случае привлечения их к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, законодатель признает приоритетной формой компенсации предоставление им отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Такой подход согласуется с конституционно значимой целью обеспечения каждому гражданину возможности своевременного восстановления его способности к труду [...]
Отсутствие /в законодательстве ограничения сроком возможности реализации сотрудниками права на компенсацию за привлечение их к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни посредством предоставления им отдыха в другие дни недели либо дней отдыха, которые могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску/ не должно толковаться [...] как допускающее накопление сотрудниками дополнительных дней отдыха за несколько лет без их своевременного использования. Иное лишало бы компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ее целевого назначения, состоящего в смягчении последствий дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузки сотрудника, вызванной исполнением им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Тем самым своевременное предоставление сотруднику указанной компенсации продиктовано не только необходимостью восстановления его способности к выполнению своих профессиональных обязанностей, но и вытекающими из взаимосвязанных положений статей 37 (часть 5) и 751 Конституции Российской Федерации требованиями обеспечения реализации конституционного права на отдых и уважения человека труда [...]
/Практика предоставления сотрудникам, исполнявшим служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации в виде дней отдыха путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску за текущий год (если такой отпуск служащему еще не предоставлен) либо в следующем году (если право на отпуск уже было реализовано в год привлечения к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни)/ - в совокупности с надлежащим контролем руководителем своевременного использования сотрудниками дополнительных дней отдыха - обеспечивает справедливый баланс между интересами сотрудников в получении своевременной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, с одной стороны, и интересами службы, с другой.
Обзор документа
Сотрудникам УИС, которые привлекаются к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, должен предоставляться отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели.
Закон не ограничивает срок реализации сотрудниками соответствующего права. Однако, по мнению Конституционного Суда РФ, это не означает, что можно накапливать дополнительные дни отдыха за несколько лет без их своевременного использования.
Существует практика предоставления сотрудникам дней отдыха путем их присоединения к ежегодному отпуску за текущий год (если такой отпуск еще не предоставлен) либо в следующем году (если право на отпуск уже было реализовано в год привлечения к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни). Данный подход в совокупности с надлежащим контролем руководителем своевременного использования дополнительных дней отдыха обеспечивает справедливый баланс между интересами сотрудников и службы.
