Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2025 г. № 13810-ОГ/14

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 28 апреля 2025 г. N 322560 по вопросу взаимодействия контролируемого лица и органа государственного строительного надзора в электронном виде и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248) информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

При этом согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона N 248 контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 248, в том числе направлены ему электронной почтой или направлены в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемого лица.

Важно отметить, что порядок электронного взаимодействия между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора может быть дополнительно определен региональным законодательством.

В связи с вышеизложенным на текущий момент обмен документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора в электронном виде может быть осуществлен как посредством интеграционного взаимодействия информационных систем, так и используя "Единый портал государственных или муниципальных услуг" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или иным способом, определенным региональным нормативным документом.

Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.