Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2025 г. № 900 “Об утверждении Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)”

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2025 г. № 900
“Об утверждении Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)”

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2025 г. № 900

Правила
осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) (далее - предотгрузочный контроль).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О карантине растений".

В настоящих Правилах под карантинными фитосанитарными требованиями понимаются Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза".

3. Перечень стран-экспортеров, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - страны-экспортеры), на территориях которых может осуществляться предотгрузочный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Предотгрузочный контроль осуществляется должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - надзорный орган) по согласованию с национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, с территории которой предполагается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (далее - уполномоченный орган страны-экспортера).

5. Основанием осуществления предотгрузочного контроля является поступление в надзорный орган обращения уполномоченного органа страны-экспортера об осуществлении предотгрузочного контроля, составленного в произвольной письменной форме на официальном бланке уполномоченного органа страны-экспортера (далее - обращение).

Направление обращения в целях осуществления предотгрузочного контроля в текущем календарном году и (или) очередном календарном году допускается в срок не позднее 1 апреля текущего календарного года.

6. Обращение должно содержать следующие сведения:

а) о предполагаемых дате и сроке осуществления предотгрузочного контроля;

б) о предполагаемых объемах подкарантинной продукции и сроках ее ввоза в Российскую Федерацию с указанием периода отгрузки из страны-экспортера, пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, местах накопления и хранения подкарантинной продукции на территории страны-экспортера (с почтовыми адресами).

7. К обращению прилагается документация, содержащая:

а) список мест выращивания подкарантинной продукции с указанием производителя и (или) экспортера, общей информации о каждом месте выращивания (о площади и истории места производства, возделываемых в месте производства культурах и об объеме экспортируемой подкарантинной продукции);

б) информацию о карантинном фитосанитарном состоянии мест выращивания, переработки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, соответствующей карантинным фитосанитарным требованиям.

8. В течение 30 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа страны-экспортера обращения надзорный орган принимает решение об осуществлении предотгрузочного контроля и утверждении программы осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля, составленной по форме согласно приложению N 1, либо принимает решение об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Решение об осуществлении предотгрузочного контроля с приложением программы осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля оформляется приказом надзорного органа об осуществлении предотгрузочного контроля (далее - приказ), который подписывается руководителем надзорного органа (лицом, его замещающим).

Должностные лица надзорного органа, уполномоченные на осуществление предотгрузочного контроля (при необходимости включая экспертов в сфере обеспечения карантина растений) (далее - группа предотгрузочного контроля), в том числе руководитель группы предотгрузочного контроля, определяются приказом.

Копия приказа направляется уполномоченному органу страны-экспортера посредством почтового отправления и (или) электронной почты с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа.

9. Надзорный орган принимает решение об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля по обращению в следующих случаях:

если уполномоченным органом страны-экспортера представлены неполные сведения в документации, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил;

при наступлении на территориях Российской Федерации и (или) страны-экспортера обстоятельств непреодолимой силы, связанных с пожарами, стихийными бедствиями, эпидемиями, пандемией, делающих невозможным осуществление надзорным органом предотгрузочного контроля.

Информация о решении надзорного органа об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля с указанием причин такого отказа направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

10. Уполномоченный орган страны-экспортера в случае изменения информации о местах выращивания подкарантинной продукции может подать заявление об изменении ранее направленного обращения до установленной даты проведения предотгрузочного контроля.

Надзорный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа страны-экспортера заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вносит изменение в приказ.

Копия приказа о внесенном изменении направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил.

11. Уполномоченный орган страны-экспортера вправе отозвать обращение.

Если карантинное фитосанитарное состояние мест выращивания, переработки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, информация о котором указана в обращении, перестало соответствовать карантинным фитосанитарным требованиям, уполномоченный орган страны-экспортера обязан отозвать обращение.

В случае поступления информации об отзыве обращения надзорным органом принимается решение о неосуществлении предотгрузочного контроля, о чем уполномоченному органу страны-экспортера направляется информация одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил.

12. Срок осуществления предотгрузочного контроля определяется в зависимости от количества мест выращивания и отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, но не может быть более 15 рабочих дней с даты начала осуществления предотгрузочного контроля.

13. В целях ознакомления надзорного органа с процедурой осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в стране-экспортере, в том числе в части установления карантинного фитосанитарного состояния территории страны-экспортера, системой фитосанитарных мер, нормативными правовыми актами и иной информацией в области карантина растений в рамках осуществления предотгрузочного контроля уполномоченному органу страны-экспортера может быть направлен запрос уточняющей информации одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней.

14. В ходе предотгрузочного контроля осуществляются проверка документации и информации, указанных в пунктах 7 и 13 (в случае получения уточняющей информации) настоящих Правил, на достоверность, а также проверка соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.

15. Предотгрузочный контроль по согласованию между надзорным органом и уполномоченным органом страны-экспортера может быть осуществлен в дистанционном формате при условии повторного обращения уполномоченного органа страны-экспортера по каждому виду подкарантинной продукции в отношении мест выращивания и отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, в случае отсутствия в течение года после осуществленного предотгрузочного контроля нарушений при ввозе подкарантинной продукции в Российскую Федерацию и предыдущего осуществления предотгрузочного контроля не более 2 лет назад.

Предотгрузочный контроль в дистанционном формате проводится с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видеосвязи.

16. По результатам осуществления предотгрузочного контроля надзорным органом в течение 10 рабочих дней со дня окончания его осуществления оформляется акт осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля по форме согласно приложению N 2, подписываемый руководителем группы предотгрузочного контроля и членами группы предотгрузочного контроля.

На основании выводов о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, указанных в акте, предусмотренном в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня его оформления принимается решение о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям по форме, согласно приложению N 3, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа, размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет" и направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

В решении о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям может быть сделан вывод о полном соответствии документации и информации, указанных в пунктах 7 и 13 (в случае получения уточняющей информации) настоящих Правил, или о соответствии части таких документации и информации.

17. Надзорный орган информирует уполномоченный орган страны-экспортера о необходимости включения дополнительной информации, содержащей наименования производителя и (или) экспортера, в отношении которых было принято решение о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, и реквизиты соответствующего решения, в выдаваемый на указанную подкарантинную продукцию фитосанитарный сертификат в соответствии с международными стандартами по фитосанитарным мерам.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, одновременно с решением о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.

18. При обнаружении во ввозимой подкарантинной продукции, в отношении которой принято решение о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, при проведении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в 3 и более случаях карантинных для Евразийского экономического союза объектов в период действия такого решения указанное решение аннулируется.

Решение об аннулировании решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям составляется в письменной форме на официальном бланке надзорного органа, подписывается руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа и содержит информацию о реквизитах решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.

Информация об аннулировании решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям в течение 3 рабочих дней размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет" и направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного решения.

19. Периодичность осуществления предотгрузочного контроля не должна быть более одного раза в год.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам осуществления
предотгрузочного фитосанитарного
контроля (инспекции)

(форма)

                                  ПРОГРАММА

     осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному

      надзору предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)

     В отношении подкарантинной продукции в местах  выращивания  и  (или)

отгрузки (нужное подчеркнуть) подкарантинной  продукции,  предназначенной

для ввоза в Российскую Федерацию из______________________________________

________________________________________________________________________,

                       (наименование страны-экспортера)

осуществляется  предотгрузочный  фитосанитарный  контроль   (инспекция) в

период    с __.__________._____ г.    по __.__________._____ г.

сроком на __________________дней.

N п/п	Место осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)		Наименование организации	Адрес	Вид продукции	Срок осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)
	место выращивания подкарантинной продукции	место отгрузки подкарантинной продукции				период	продолжительность, дней

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам осуществления
предотгрузочного фитосанитарного
контроля (инспекции)

(форма)

                                     АКТ

              осуществления Федеральной службой по ветеринарному

                  и фитосанитарному надзору предотгрузочного

                     фитосанитарного контроля (инспекции)

________________________                       "__"______________ 20__ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

     Следующим   составом   должностных   лиц   Федеральной   службы   по

ветеринарному и фитосанитарному надзору, уполномоченных на  осуществление

предотгрузочного  фитосанитарного  контроля   (инспекции),   утвержденным

приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от

__.__________.______ г. N___________  (далее  -  группа  предотгрузочного

фитосанитарного контроля (инспекции), а именно:

руководителем   группы    предотгрузочного    фитосанитарного    контроля

(инспекции)______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

должностными лицами, уполномоченными  на  осуществление  предотгрузочного

фитосанитарного контроля (инспекции), - членами  группы  предотгрузочного

фитосанитарного контроля (инспекции)_____________________________________

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

привлеченными экспертами в сфере обеспечения карантина растений - членами

группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)_____________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

осуществлен  предотгрузочный  фитосанитарный   контроль     (инспекция) в

отношении подкарантинной продукции в местах выращивания и (или)  отгрузки

(нужное подчеркнуть) подкарантинной продукции, предназначенной для  ввоза

в Российскую Федерацию из________________________________________________

________________________________________________________________________,

                       (наименование страны-экспортера)

в период с __._______.____ г. по __._______.____ г. сроком на ____дней.

В   ходе   осуществления   предотгрузочного   фитосанитарного    контроля

(инспекции) ___.___________. _____ г.

________________________________________________________________________,

       (наименование организации, место осуществления предотгрузочного

                  фитосанитарного контроля (инспекции)

расположенной по адресу:________________________________________________,

в отношении следующей подкарантинной продукции___________________________

подтверждается (не подтверждается) соответствие подкарантинной  продукции

карантинным фитосанитарным требованиям:

     +-+                             +-+

     ¦ ¦ СООТВЕТСТВУЕТ               ¦ ¦ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ

     +-+                             +-+

                     (нужное отметить)

Несоответствие   сведений,   содержащихся   в   обращении    национальной

организации  по  карантину  и  защите   растений     страны-экспортера, с

территории   которой   предполагается   ввоз   в     Российскую Федерацию

подкарантинной    продукции,    об     осуществлении     предотгрузочного

фитосанитарного контроля (инспекции):

      +-+                            +-+

      ¦ ¦ ВЫЯВЛЕНО                   ¦ ¦ НЕ ВЫЯВЛЕНО

      +-+                            +-+

                    (нужное отметить)

Иные нарушения  и  несоответствия,  имеющие  значение  для  подтверждения

соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной  продукции

карантинным фитосанитарным требованиям:

      +-+                            +-+

      ¦ ¦ ВЫЯВЛЕНЫ                   ¦ ¦ НЕ ВЫЯВЛЕНЫ

      +-+                            +-+

                    (нужное отметить)

     Настоящий акт составлен на ___л.

     Приложения: 1. Сводная пояснительная записка на ___л.

                 2. Фотоматериалы на ___л.

                 3. Иные прилагаемые материалы и документы на ___л.

 Руководитель группы

 предотгрузочного

 фитосанитарного контроля

 (инспекции)

                                  -----------    ----------------------

                                   (подпись)         (фамилия, имя,

                                                     отчество (при

                                                        наличии)

 Члены группы

 предотгрузочного

 фитосанитарного

 контроля (инспекции)

                                  -----------    ----------------------

                                   (подпись)         (фамилия, имя,

                                                     отчество (при

                                                        наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам осуществления
предотгрузочного фитосанитарного
контроля (инспекции)

(форма)

+-----------------------------------------------------------------------+

¦        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА        ¦          FEDERAL SERVICE           ¦

¦         ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ         ¦         FOR VETERINARY AND         ¦

¦    И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ     ¦     PHYTOSANITARY SURVEILLANCE     ¦

¦      Российская Федерация,       ¦         1/11, Orlikov per.,        ¦

¦         107996, Москва,          ¦          Moscow, 107996,           ¦

¦        Орликов пер., 1/11        ¦         Russian Federation         ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

N_________                                    "__"______________ 20___ г.

                                   РЕШЕНИЕ

          о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой

               в Российскую Федерацию подкарантинной продукции

                    карантинным фитосанитарным требованиям

     В  соответствии  с  частью  11  статьи  22  Федерального   закона "О

карантине растений" в период с __.________.____ г. по __.________.____ г.

осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция)__________

                                        (наименование организации, адрес,

                                        перечень мест выращивания и (или)

                                       отгрузки подкарантинной продукции)

в отношении следующей подкарантинной продукции__________________________.

     В соответствии с пунктом 16  Правил  осуществления  предотгрузочного

фитосанитарного   контроля   (инспекции),   утвержденных   постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  16  июня  2025 г.     N 900 "Об

утверждении   Правил   осуществления   предотгрузочного   фитосанитарного

контроля  (инспекции)",  на  основании  акта  осуществления   Федеральной

службой  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  предотгрузочного

фитосанитарного контроля (инспекции) принято решение о:

     +-+                             +-+

     ¦ ¦ ПОДТВЕРЖДЕНИИ               ¦ ¦ НЕПОДТВЕРЖДЕНИИ

     +-+                             +-+

                      (нужное отметить)

соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной  продукции

карантинным фитосанитарным требованиям.

 Руководитель

 (заместитель руководителя)

 Федеральной службы

 по ветеринарному

 и фитосанитарному надзору

                               ---------------   ------------------------

                                  (подпись)           (фамилия, имя,

                                                  отчество (при наличии)