Письмо Минфина России от 23 мая 2025 г. № 23-06-06/50669 О формировании и проверке информации об источниках доходов федерального бюджета в перечне источников доходов РФ в отношении кодов классификации доходов бюджетов, носящих технический характер и не содержащих самостоятельных источников доходов
Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в дополнение к ранее направлявшимся письмам по вопросу формирования и проверки информации об источниках доходов федерального бюджета в перечне источников доходов Российской Федерации (далее - Перечень) (в том числе письмам Минфина России от 30.12.2023 N 23-06-06/128632 и от 27.03.2025 N 23-06-06/30583) в отношении кодов классификации доходов бюджетов, носящих технический характер и не содержащих самостоятельных источников доходов, сообщает следующее.
По итогам дополнительно проведенного анализа Департамент полагает целесообразным в целях обеспечения полноты информации в Перечне в рамках реализации положений абзаца второго пункта 13 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995, сформировать в Перечне "технические" источники доходов бюджетов, относящиеся к таким носящим технический характер кодам классификации доходов бюджетов (список прилагается), не предусматривая при этом заполнения информации, которая может существовать только в отношении самостоятельных источников доходов, а в отношении "технических" источников доходов фактически отсутствует.
В целях обеспечения возможности создания таких "технических" источников доходов в карточке источника доходов в Перечне реализована доработка, предусматривающая возможность незаполнения информации во вкладках "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)", "Информация о сроке (периодичности) уплаты платежа" и "Информация о группах субъектов платежа".
Учитывая изложенное, Департамент полагает целесообразным главным администраторам доходов федерального бюджета в отношении всех администрируемых кодов классификации доходов бюджетов, носящих технический характер и не содержащих самостоятельных источников доходов, сформировать в Перечне "технические" источники доходов бюджетов, и в обязательном порядке заполнить по ним информацию о наименовании источника доходов федерального бюджета, а иную информацию сформировать в зависимости от её фактического наличия.
В том числе в области регулирования "правовые основания возникновения (за исключением случаев указания сведений о договорах (соглашениях)" вкладки "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)", полагаем возможным указывать:
в отношении кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для осуществления технических операций по распределению таможенных платежей в бюджеты стран - участниц Евразийского экономического союза - статьи международных договоров, предусматривающих распределение таможенных платежей между бюджетами соответствующих стран, например, статью 26 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014, положения которой предусматривают, что зачисление и распределение сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисление в доход бюджетов государств-членов Евразийского экономического союза осуществляются в порядке согласно приложению N 5 к данному Договору;
в отношении кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для учета поступлений задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам - нормативные правовые акты, положения которых предусматривают отмену соответствующих платежей, например, статью 1 Федерального закона от 27.01.2023 N 1-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", отменяющую обложение акцизами электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака;
в отношении кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для учета Федеральным казначейством невыясненных поступлений, а также кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для отражения операций Федерального казначейства по перечислению денежных средств между бюджетами для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей - соответствующие пункты Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 15.11.2024 N 172н.
В отношении кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для учета доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году, а также кодов классификации доходов бюджетов, предназначенных для отражения операций, связанных с возвратом из федерального бюджета остатков межбюджетных трансфертов, Департамент считает возможным незаполнение информации о нормативных правовых актах в указанной вкладке.
Учитывая, что информация, ранее сформированная в Перечне в отношении таких кодов классификации доходов бюджетов, может нуждаться в уточнении, Департамент просит актуализировать её в срок до 26.05.2025.
Приложение: на 2 л.
| Директор Департамента | Е.В. Лебединская |
Коды классификации доходов бюджетов, для которых снята обязательность заполнения всех областей регулирования акта во вкладке "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)" карточки источника доходов бюджетов
| № | КБК | Наименование |
|---|---|---|
| 1 | коды для осуществления технических операций по распределению таможенных платежей в бюджеты стран - участниц Евразийского экономического союза | |
| 1.1 | 1 10 11230 01 0000 110 | Предварительные специальные, предварительные антидемпинговые и предварительные компенсационные пошлины, уплаченные в соответствии с приложением N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года |
| 1.2 | 1 10 11010 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные в соответствии с приложением N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года |
| 1.3 | 1 10 11060 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Беларусь |
| 1.4 | 1 10 11070 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Казахстан |
| 1.5 | 1 10 11080 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
| 1.6 | 1 10 11160 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные в соответствии с приложением N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года |
| 1.7 | 1 10 11170 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Беларусь |
| 1.8 | 1 10 11180 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Казахстан |
| 1.9 | 1 10 11190 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
| 1.10 | 1 10 11260 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Армения |
| 1.11 | 1 10 11290 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Армения |
| 1.12 | 1 10 11360 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Кыргызской Республики |
| 1.13 | 1 10 11380 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Кыргызской Республики, перечисление которых приостановлено |
| 1.14 | 1 10 11390 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Кыргызской Республики |
| 1.15 | 1 10 11410 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Кыргызской Республики, перечисление которых приостановлено |
| 1.16 | 1 10 11280 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Армения, перечисление которых приостановлено |
| 1.17 | 1 10 11140 01 1000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Казахстан, перечисление которых приостановлено (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) |
| 1.18 | 1 10 11130 01 0000 110 | Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Беларусь, перечисление которых приостановлено |
| 1.19 | 1 10 11310 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Армения, перечисление которых приостановлено |
| 1.20 | 1 10 11320 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Казахстан, перечисление которых приостановлено |
| 1.21 | 1 10 11330 01 0000 110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджет Республики Беларусь, перечисление которых приостановлено |
| 2 | коды, входящие в агрегированный код | |
| 1 09 00000 00 0000 000 | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ | |
| 3 | коды, входящие в агрегированный код | |
| 1 16 10120 00 0000 140 | Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году | |
| 4 | коды, входящие в агрегированный код | |
| 1 17 01000 00 0000 180 | Невыясненные поступления | |
| 5 | коды, входящие в агрегированный код | |
| 2 08 00000 00 0000 000 | ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЗВРАТА (ЗАЧЕТА) ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ ИЛИ ИЗЛИШНЕ ВЗЫСКАННЫХ СУММ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, А ТАКЖЕ СУММ ПРОЦЕНТОВ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТАКОГО ВОЗВРАТА И ПРОЦЕНТОВ, НАЧИСЛЕННЫХ НА ИЗЛИШНЕ ВЗЫСКАННЫЕ СУММЫ | |
| 6 | коды, входящие в агрегированный код | |
| 2 19 00000 00 0000 000 | ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ | |
Обзор документа
Главные администраторы доходов федерального бюджета в отношении всех администрируемых кодов классификации доходов, носящих технический характер и не содержащих самостоятельных источников доходов, должны сформировать в перечне источников федеральных доходов "технические" источники и заполнить по ним информацию о наименовании, а другую информацию сформировать при ее наличии.
В области регулирования "правовые основания возникновения (за исключением случаев указания сведений о договорах (соглашениях)" вкладки "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)" указывается информация в отношении кодов для технических операций по распределению таможенных платежей в бюджеты стран ЕАЭС, для учета поступлений задолженности по отмененным налогам, сборам и другим обязательным платежам, для учета Федеральным казначейством невыясненных поступлений и для отражения его операций по перечислению денег между бюджетами для возврата (зачета) излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, сборов и других платежей.
В отношении кодов для учета доходов от штрафов, поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 2020 г., зачисляемых в бюджеты по нормативам, действовавшим в 2019 г., а также кодов для отражения операций, связанных с возвратом из федерального бюджета остатков межбюджетных трансфертов, в этой вкладке можно не заполнять информацию об НПА.
