Письмо Минфина России от 28 апреля 2025 г. № 23-01-12/42457 О временной норме о сохранении зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% доходов от штрафов за нарушение ПДД, правил эксплуатации транспортного средства по делам, рассмотренным судами и комиссиями по делам несовершеннолетних на основании материалов, представленных органами прокуратуры, исполнительными органами субъектов РФ, а также по делам об административных правонарушениях, постановления по которым вынесены исполнительными органами субъектов РФ

Письмо Минфина России от 28 апреля 2025 г. № 23-01-12/42457

Абзацем шестым пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" предусмотрено установление в 2025 году временной нормы о сохранении зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации 100 процентов доходов от штрафов за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства (далее - ПДД) по делам, рассмотренным судами и комиссиями по делам несовершеннолетних на основании материалов, представленных органами прокуратуры, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках реализации региональных полномочий, а также по делам об административных правонарушениях, постановления по которым вынесены исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках реализации региональных полномочий1.

В связи с принятием указанного Федерального закона и в целях урегулирования вопроса администрирования доходов от административных штрафов за нарушения ПДД Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"2, предусматривающий в том числе положения об администрировании доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов за нарушение ПДД (за исключением штрафов, налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях при реализации полномочий, осуществляемых в рамках соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, заключенных в соответствии со статьей 23.79 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесен в Правительство Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2025 г. N 01-06-12/23-40509.

В целях обеспечения зачисления в 2025 году доходов федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации от административных штрафов за нарушение ПДД, предусмотренных КоАП РФ, издан приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2025 N 18н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 85н", предусматривающий следующие коды подвидов доходов бюджетов:

000 1 16 01122 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении полномочий в рамках соглашения с федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, заключенного в соответствии со статьей 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)";

000 1 16 01123 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые мировыми судьями)";

000 1 16 01123 01 0002 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав)".

Указанные КБК закреплены за федеральными органами исполнительной власти в проекте распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. N 2591-р3.

Учитывая нормативы распределения доходов от штрафов за нарушение ПДД между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерацией, а также положения по администрированию указанных доходов, предусмотренные проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в целях корректного и своевременного зачисления доходов в бюджет субъекта Российской Федерации финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо:

в соответствии с положениями пункта 9 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить коды группы подвида доходов бюджета субъекта Российской Федерации отличные от кодов группы подвида доходов федерального бюджета, указанных в приложении 2 к приказу Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)" и применяемые при администрировании доходов федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти;

произвести уточнение платежей, которые учтены в доходах бюджета субъекта Российской Федерации по следующим КБК с указанными в коде главного администратора доходов бюджета органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и в коде группы подвида доходов бюджета значения "0000", "0001", "0002":

000 1 16 01122 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации";

000 1 16 01123 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав".

------------------------------

1 В частности, региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (статья 23.35 КоАП РФ), в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (статья 23.36.1 КоАП РФ) (далее - региональные полномочия).

2 Изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 1569 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета"

3 внесен в Правительство Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2025 г. N 01-06-12/23-42273.

------------------------------