Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. № 143 “О внесении изменений в Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 29 марта 2022 г. № 129” (документ не вступил в силу)

Приказ ФСБ России от 4 апреля 2025 г. № 143 “О внесении изменений в Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 29 марта 2022 г. № 129” (документ не вступил в силу)

15 мая 2025

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», частями 6 и 10 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 и подпунктом 71 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960, приказываю:

внести в Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 29 марта 2022 г. № 1291, изменения согласно приложению.

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2022 г., регистрационный № 68007.

------------------------------

Директор

А. Бортников

Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г.

Регистрационный № 82108

Приложение
к приказу ФСБ России
от 4 апреля 2025 г. № 143

Изменения,
вносимые в Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 29 марта 2022 г. № 129

1. В пункте 1 слова «ФСБ России2» заменить словами «Федеральной службы безопасности Российской Федерации2».

2. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«- получение от контролируемых лиц извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).».

3. Абзац первый пункта 13 после слов «извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства» дополнить словами «(рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку)».

4. Пункт 15 после слова «начальником» дополнить словами «отдела государственного строительного надзора».

5. Абзац первый пункта 17 дополнить словами «(рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку)».

6. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. В течение 5 рабочих дней после дня окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку), а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований2 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку) с указанием сроков их устранения, которое прилагается к акту проверки.».

7. В пункте 28:

7.1. Абзац первый дополнить словами «путем направления извещения об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку) в сроки и способами, установленными соответствующим предписанием об устранении выявленных нарушений».

7.2. В абзаце третьем слова «акт об устранении нарушений» заменить словами «акт об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящему Порядку)».

8. В пункте 29:

8.1. Пункт изложить в следующей редакции:

«29. По окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства контролируемое лицо направляет извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку) в уполномоченный орган до истечения срока, установленного в программе проверок соответствующего объекта капитального строительства.

После получения от контролируемого лица извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства уполномоченным органом проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации2 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к настоящему Порядку) либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к настоящему Порядку).».

8.2. Сноску 1 исключить.

9. Дополнить приложениями №№ 1 - 10 следующего содержания:

«Приложение № 1
к Порядку (п. 12)

Рекомендуемый образец

Извещение

о возникновении аварийной ситуации

при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее

строительство, реконструкцию) ___________________________________________

(полное наименование, адрес в пределах места

_________________________________________________________________________

нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный

_________________________________________________________________________

номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)

2. Объект капитального строительства _______________________________

(наименование объекта

_________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство

_________________________________________________________________________

либо номер государственного контракта (договора), на основании которого

_________________________________________________________________________

осуществляется строительство, реконструкция)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо

_________________________________________________________________________

кадастровый номер земельного участка)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Описание аварийной ситуации _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________

(должность руководителя или иного уполномоченного

_________________________________________________

должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________ _________ ___________________

реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)

__ ___________ 20__ г.

№ _____

Приложение № 2
к Порядку (п. 13)

Рекомендуемый образец

Извещение

о начале работ по строительству, реконструкции

объекта капитального строительства

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик ________________________________

(полное наименование,

_________________________________________________________________________

адрес в пределах места нахождения юридического лица, основной

_________________________________________________________________________

государственный регистрационный номер, идентификационный номер

налогоплательщика, телефон)

2. Объект капитального строительства _______________________________

(наименование объекта

_________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство

_________________________________________________________________________

либо номер государственного контракта (договора), на основании которого

_________________________________________________________________________

осуществляется строительство, реконструкция)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства,

_________________________________________________________________________

реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства:

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем утверждено)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы

проектной документации(1), если проектная документация объекта

капитального строительства подлежит государственной экологической

экспертизе ______________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

кем утверждено, срок действия)

7. Начало строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.

8. Окончание строительства, реконструкции ___ ___________ 20__ г.

9. Перечень юридических лиц, осуществляющих строительство,

реконструкцию привлеченных застройщиком или техническим заказчиком на

основании государственного контракта (договора) _________________________

(полное наименование,

_________________________________________________________________________

адрес в пределах места нахождения юридического лица, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

адрес электронной почты (при наличии), основной государственный

_________________________________________________________________________

регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер и

_________________________________________________________________________

дата государственного контракта (договора), наименование и реквизиты

саморегулируемых организаций, членами которых они являются)

10. Приложения: ____________________________________________________

(документы, прилагаемые к извещению в соответствии

_________________________________________________________________________

с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

_________________________________________________

(должность руководителя или иного уполномоченного

_________________________________________________

должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________ _________ ___________________

реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)

__ ___________ 20__ г.

№ _____

------------------------------

1 Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приложение № 3
к Порядку (п. 17)

Рекомендуемый образец

Извещение

об изменении сроков наступления события,

которое является основанием для проведения контрольного (надзорного)

мероприятия, предусмотренного программой проверок

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее

строительство, реконструкцию) ___________________________________________

(полное наименование, адрес в пределах места нахождения

_________________________________________________________________________

юридического лица, основной государственный регистрационный номер,

_________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика, телефон)

2. Объект капитального строительства _______________________________

(наименование объекта

_________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство

_________________________________________________________________________

либо номер государственного контракта (договора), на основании которого

_________________________________________________________________________

осуществляется строительство, реконструкция)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства,

_________________________________________________________________________

реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат

контрольным (надзорным) мероприятиям в соответствии с программой

проверок ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Наименование и фактическая дата завершения работ: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________

(должность руководителя или иного уполномоченного

_________________________________________________

должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________ _________ ___________________

реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)

__ ___________ 20__ г.

№ _____

Приложение № 4
к Порядку (п. 25)

Рекомендуемый образец

Управление капитального строительства

Службы обеспечения деятельности

Федеральной службы безопасности Российской Федерации

АКТ № ____

контрольного (надзорного) мероприятия

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

Объект _____________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии

_________________________________________________________________________

с разрешением на строительство либо номер государственного контракта

_________________________________________________________________________

(договора), на основании которого осуществляется строительство,

реконструкция)

На основании _______________________________________________________

(вид документа

_________________________________________________________________________

с указанием реквизитов (номер, дата)

Проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении

_________________________________________________________________________

(полное наименование застройщика, технического заказчика либо лица,

_________________________________________________________________________

осуществляющего строительство, реконструкцию)

Должностные лица, проводившие контрольное (надзорное)

мероприятие: ____________________________________________________________

(должность,

_________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия присутствовали:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя

_________________________________________________________________________

или иного уполномоченного должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений

нормативных правовых актов): ____________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний: ___________________________

(реквизиты предписания,

_________________________________________________________________________

кем выдано)

Приложения: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Лица, проводившие контрольное

(надзорное) мероприятие: ___________ ______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

___________ ______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

___________ ______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

С актом контрольного (надзорного) мероприятия ознакомлен, акт со

всеми приложениями получил ______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

_________________________________________________________________________

должность руководителя или иного уполномоченного должностного лица

_________________________________________________________________________

застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,

реконструкцию)

_______________________ ___________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

___ ____________ 20__ г.

Отметка об отказе ознакомления с актом контрольного (надзорного)

мероприятия

____________________________________ ________________________

(подпись уполномоченного (инициалы, фамилия)

должностного лица, проводившего

контрольное (надзорное мероприятие)

___ ____________ 20__ г.

Приложение № 5
к Порядку (п. 25)

Рекомендуемый образец

Экз. № ____

Управление капитального строительства

Службы обеспечения деятельности

Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Предписание

об устранении выявленных нарушений

обязательных требований

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

Выдано _____________________________________________________________

(полное наименование застройщика, технического заказчика,

_________________________________________________________________________

лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)

в отношении строительства, реконструкции объекта капитального

строительства (ненужное зачеркнуть)______________________________________

(наименование объекта либо

_________________________________________________________________________

номер и дата государственного контракта (договора), на основании которого

________________________________________________________________________,

осуществляется строительство, реконструкция)

расположенного __________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес либо кадастровый номер

земельного участка)

На основании акта контрольного (надзорного) мероприятия № _____

от ___ _________ 20__ г. установлено, что _______________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование застройщика,

_________________________________________________________________________

технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________________________________

реконструкцию (в зависимости от того, кто допустил нарушения)

допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:

№	Описание, характер, конкретный вид нарушений	Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены	Срок устранения выявленного нарушения
1	2	3	4

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего

предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее

строительство на основании договора с застройщиком или техническим

заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса

Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или

технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании

договора), обязано обеспечить устранение выявленных недостатков

(нарушений) и не приступать к продолжению работ до составления акта об

устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного (надзорного)

мероприятия (проверки).

О выполнении настоящего предписания в срок до __ ________ 20__ г.

уведомить управление капитального строительства Службы обеспечения

деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации,

направив извещение об устранении выявленных нарушений по

адресу __________________________________________________________________

(почтовый адрес)

либо на электронную почту (при наличии) ________________________________.

Должностное лицо, выдавшее настоящее предписание:

_______________________ _____________ _________________________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Экземпляр настоящего предписания получил ________________________________

(заполняется представителем

_________________________________________________________________________

застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________________________________

реконструкцию (в зависимости от того, кто допустил нарушения)

_______________________ _____________ _________________________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

___ ___________ 20__ г.

№ _____

Приложение № 6
к Порядку (п. 28)

Рекомендуемый образец

Извещение

об устранении нарушений обязательных требований

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее

строительство, реконструкцию) ___________________________________________

(полное наименование, адрес в пределах места нахождения

_________________________________________________________________________

юридического лица, основной государственный регистрационный номер,

_________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика, телефон)

2. Объект капитального строительства _______________________________

(наименование объекта

_________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство

_________________________________________________________________________

либо номер государственного контракта (договора), на основании которого

_________________________________________________________________________

осуществляется строительство, реконструкция)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо

_________________________________________________________________________

кадастровый номер земельного участка)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Вид нарушения ___________________________________________________

(описание нарушения, номер и дата предписания

_________________________________________________________________________

об устранении нарушения)

6. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием об

устранении нарушений обязательных требований ___ ___________ 20__ г.

7. Фактическая дата устранения нарушения ___ ___________ 20__ г.

8. Приложения: _____________________________________________________

(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,

_________________________________________________________________________

прилагаемых к настоящему извещению)

_________________________________________________

(должность руководителя или иного уполномоченного

_________________________________________________

должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________ _________ ___________________

реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)

__ ___________ 20__ г.

№ _____

Приложение № 7
к Порядку (п. 28)

Рекомендуемый образец

Экз. № _____

АКТ № ____

об устранении нарушений обязательных требований

_________________________________________________________________________

(номер предписания и дата выдачи)

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

Основание для проведения контрольного (надзорного) мероприятия

_________________________________________________________________________

(номер и дата решения)

Наименование объекта капитального строительства ____________________

(наименование

_________________________________________________________________________

объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на

_________________________________________________________________________

строительство либо номер государственного контракта (договора), на

_________________________________________________________________________

основании которого осуществляется строительство, реконструкция)

Адрес объекта капитального строительства ___________________________

(почтовый или строительный

_________________________________________________________________________

адрес объекта капитального строительства либо кадастровый номер

земельного участка)

Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее

строительство, реконструкцию ____________________________________________

(полное наименование, адрес в пределах места

_________________________________________________________________________

нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный

_________________________________________________________________________

номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)

По результатам рассмотрения извещения об устранении нарушений

обязательных требований установлено: ____________________________________

(нарушения устранены в полном объеме

_________________________________________________________________________

(указываются пункты нарушений, которые не устранены либо устранены

частично)

Должностное лицо, рассмотревшее извещение об устранении нарушений

обязательных требований

_______________________ _____________ _________________________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

___ ___________ 20__ г.

№ _____

Приложение № 8
к Порядку (п. 29)

Рекомендуемый образец

Извещение

об окончании строительства, реконструкции объекта

капитального строительства

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик ________________________________

(полное наименование, адрес в пределах

_________________________________________________________________________

места нахождения юридического лица, основной государственный

_________________________________________________________________________

регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика,

телефон)

2. Объект капитального строительства _______________________________

(наименование объекта

_________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство

_________________________________________________________________________

либо номер и дата государственного контракта (договора), на основании

_________________________________________________________________________

которого осуществляется строительство, реконструкция, краткие проектные

_________________________________________________________________________

характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если

разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства либо

_________________________________________________________________________

кадастровый номер земельного участка)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

(номер заключения и дата его выдачи,

_________________________________________________________________________

кем утверждено)

6. Заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного

сопровождения(1) при наличии), __________________________________________

(номер заключения и дата его выдачи,

_________________________________________________________________________

кем утверждено)

7. Заключение главного инженера проекта в случае утверждения

застройщиком или техническим заказчиком изменения(2) (при наличии)

_________________________________________________________________________

(номер подтверждения и дата его выдачи,

_________________________________________________________________________

кем утверждено)

8. Положительное заключение государственной экологической экспертизы

проектной документации(3), если проектная документация объекта

капитального строительства подлежит государственной экологической

экспертизе ______________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

кем утверждено, срок действия)

9. Начало строительства, реконструкции __ ___________ 20__ г.

10. Окончание строительства, реконструкции __ ___________ 20__ г.

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание

строительства, реконструкции объекта капитального строительства,

устранение всех нарушений, соответствие выполненных работ требованиям

проектной документации, в том числе требованиям энергетической

эффективности(4) и требованиям оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,

оформление документации, связанной с выполнением всех работ по

строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов

(изделий).

_________________________________________________

(должность руководителя или иного уполномоченного

_________________________________________________

должностного лица застройщика, технического

_________________________________________________

заказчика, лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________ _________ ___________________

реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия)

___ ___________ 20__ г.

№ _____

------------------------------

1 Части 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2 Часть 3.8 статьи 49, часть 4 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3 Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4 Часть 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приложение № 9
к Порядку (п. 29)

Рекомендуемый образец

Управление капитального строительства

Службы обеспечения деятельности

Федеральной службы безопасности Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель руководителя Службы -

начальник УКС 7 Службы ФСБ России

____________ ____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

___ __________ 20__ г.

Заключение

о соответствии построенного, реконструированного объекта

капитального строительства требованиям проектной документации

____________________ ___ __________ 20__ г.

(место составления)

Настоящее заключение выдано ________________________________________

(полное наименование застройщика

_________________________________________________________________________

или технического заказчика, адрес в пределах места нахождения

_________________________________________________________________________

юридического лица, основной государственный регистрационный номер,

идентификационный номер налогоплательщика, телефон)

и подтверждает, что объект капитального строительства ___________________