Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 12-47/16162 "О программе создания системы автоматического контроля"

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо и по вопросу разработки программы создания систем автоматического контроля (далее - САК) сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) на объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, должны быть САК на основании программы создания САК.

Программой создания САК определяются стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.

Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 262 (далее - Правила N 262).

Отмечаем, что в соответствии с пунктом 6 Правил N 262 программой определяются стационарные источники и показатели выбросов и (или) сбросов, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения, а также средств фиксации, состав и форма передаваемой информации.

Так, в рамках предпроектного обследования стационарных источников выбросов и (или) сбросов проводится, в том числе:

определение технической возможности осуществления автоматического контроля в условиях эксплуатации выбранных стационарных источников выбросов и (или) сбросов;

определение мест установки средств измерений в газоходах с отходящими газами в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а при отсутствии отраслевых национальных стандартов по выбору измерительных секций и мест измерений для конкретной отрасли промышленности - в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ЕН 15259-2015 "Качество воздуха. Выбросы стационарных источников. Требования к выбору измерительных секций и мест измерений, цели и плану измерений и составлению отчета" (пункт 10 Правил N 262).

Таким образом, по мнению Минприроды России, вопросы возможности (невозможности) оснащения средствами автоматического контроля стационарного источника сбросов или выбросов должны быть решены на этапе разработки программы создания САК.

По конкретным вопросам, связанным с разработкой программы САК рекомендуем обращаться в Росприроднадзор.

Сообщаем также, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.