Письмо Банка России от 3 апреля 2025 г. N 42-52/2497 “О направлении разъяснений по проекту изменений в Положение N 738-П”
Департамент национальной платежной системы направляет разъяснения по вопросам кредитных организаций, поступившим в ходе повторного публичного обсуждения проекта изменений в Положение Банка России от 27.10.2020 N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России".
Приложение: 1 ф.
|
Директор Департамента национальной платежной системы |
А.С. Бакина |
Приложение
Таблица
замечаний и предложений по проекту Указания "О внесении изменений в Положение Банка России от 27.10.2020 N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России" (далее - Проект), поступивших в ходе публичного обсуждения в целях проведения оценки регулирующего воздействия
| N п/п | Структурная единица проекта нормативного акта Банка России | Содержание замечания или предложения | Автор замечания или предложения | Решение | Пояснение |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Подпункт 1.2 пункта 1 Проекта | Предлагается конкретизировать регулирование в части установленного срока, за который производится расчет количества распоряжений, ожидаемых для исполнения в СБП (7, 14, 21 день), в том числе уточнить в каких случаях применяется тот или иной срок. Пояснение: В целях исключения правовой неопределенности. Кроме того, не представляется возможным однозначно определить, каким образом будет обеспечиваться сопоставимость данных в ретроспективном анализе. | Ассоциация банков России (Ассоциация "Россия") (119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23, asros@asros.ru, 8-495-785-29-90) | Отклонено | Изменения, которые были предусмотрены абзацем вторым подпункта 1.2 пункта 1 Проекта, не включены в Проект (абзац четвертый подпункта 3.2.3.6 пункта 3.2 Положения N 738-П остается без изменений). |
| 2 | Подпункт 1.3 пункта 1 Проекта | Банки предлагают указать ссылки на конкретные структурные единицы Положения Банка России от 13 января 2025 года N 850-П "Об обязательных для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требованиях к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг". Пояснение: В целях исключения правовой неопределенности. | Ассоциация банков России | Даны пояснения | К показателям доступности СБП и непрерывности СБП будут применимы нормы Положения Банка России от 13 января 2025 года N 850-П "Об обязательных для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требованиях к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг" (далее - Положение N 850-П) в полном объеме, в связи с чем ссылки на конкретные структурные единицы данного Положения неприменимы. В настоящее время Положение Банка России N 850-П находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. |
| 3 | Подпункт 1.4 пункта 1 Проекта | Предлагается уточнить и конкретизировать, о каких статистических данных идет речь в данной структурной единице Проекта, а также определить, какие "иные данные" могут быть использованы. В отношении "иных данных" предлагается установить перечень альтернативных источников данных или предусмотреть, что иной выбор должен быть обоснован и согласован. Пояснение: Согласно редакции указанного пункта, сигнальные и контрольные значения для показателей, определенных в приложении 10 к Положению Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России", должны устанавливаться системно значимым участником СБП на основании статистических данных за период не менее двенадцати календарных месяцев, предшествующих дате определения сигнального и контрольного значений, и (или) иных данных, обосновывающих установление указанных значений (по выбору системно значимого участника СБП). При этом из редакции указанного пункта не представляется возможным однозначно определить, о каких статистических данных идет речь. | Ассоциация банков России | Даны пояснения | Сигнальные и контрольные значения для показателей, которые определены в приложении 10 к Положению Банка России N 738-П, должны устанавливаться системно значимым участником СБП на основании статистических данных: - о количестве исполненных системно значимым участником СБП распоряжений на перевод денежных средств с использованием СБП, инициированных клиентом данного участника СБП (в части показателя доступности СБП); - о продолжительности времени работы (функционирования) системно значимого участника СБП при предоставлении своим клиентам услуги по переводу денежных средств с использованием СБП (в части показателя непрерывности СБП). Под иными данными (по выбору участника СБП) понимаются любые доступные системно значимому участнику СБП данные для принятия решения по установлению сигнальных и контрольных значений, в том числе экспертные оценки. |
Обзор документа
ЦБ РФ ответил на вопросы кредитных организаций, поступившие в ходе повторного публичного обсуждения проекта изменений в порядок обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России.
