Обзор документа
Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утв. Минфином России, 13 марта 2025 г.)
Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(утв. Минфином России, 13 марта 2025 г.)
Настоящий Обзор подготовлен на основании результатов анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения, справки), представленных в Минфин России в рамках декларационных кампаний 2024 - 2025 гг. федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России, назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Минфина России (далее - служащие, федеральные службы, федеральное агентство), работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минфином России (далее - работники, организации), а также результатов проведенных в Минфине России оценочных мероприятий, направленных на повышение уровня знаний служащих в области противодействия коррупции. Обзор предназначен для служащих и работников, представляющих Сведения в рамках декларационной кампании 2025 года, а также служащих и работников, представляющих Сведения при назначении на должности в Министерстве (организации), связанные с коррупционными рисками. Обзор может быть рекомендован к использованию гражданами, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу в Минфин России, подведомственные Министерству федеральные службы, федеральное агентство, и гражданами, назначаемыми на должности, связанные с коррупционными рисками, в подведомственные Министерству организации (далее - кандидаты).
При составлении Обзора использовались Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год), подготовленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).
Обращаем внимание, что Сведения представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием актуальной версии специального программного обеспечения "Справки БК" (далее - СПО "Справки БК"), размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При заполнении Справок рекомендуется тщательно проанализировать все доступные источники информации (примеры источников информации для декларирования указаны в пункте 49 Методических рекомендаций)
Титульный лист
|
N
п/п
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
1.
|
Служащий (работник) допускает ошибки (опечатки) при указании:
а) фамилии, имени, отчества и даты рождения своих, а также своих супруги (супруга), несовершеннолетних детей (далее - члены семьи);
б) реквизитов удостоверяющих личность документов и СНИЛС. При замене паспорта в справке не обновляются его реквизиты.
|
а) Необходимо указывать свои персональные данные, а также персональные данные супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в именительном падеже полностью, без сокращений и ошибок, в соответствии с действующими на дату представления справки документами, удостоверяющими личность.
б) Реквизиты документов, удостоверяющих личность, и СНИЛС необходимо вносить корректно, согласно данным, указанным в соответствующих документах, действующих на дату представления справки. СНИЛС, если он присвоен лицу, в отношении которого представляется справка, указывается в обязательном порядке.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
2.
|
Неправильно указывается наименование кадрового (иного) подразделения государственного органа или организации, куда представляется справка (в СПО "Справки БК" по умолчанию установлено Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции), и основание представления Сведений.
|
Необходимо указывать точное наименование кадрового (иного) подразделения государственного органа или организации, куда представляется справка. За разъяснением можно обратиться в подразделение либо к должностному лицу государственного органа или организации, на которые возложены функции по профилактике коррупционных правонарушений.
Необходимо точно указать основание представления Сведений. В титульном листе служащего (работника) указывается, в связи с чем подается справка - в рамках декларационной кампании либо в рамках рассмотрения кандидата на должность. Также в титульном листе справки служащего (работника) и каждого члена семьи, в отношении которого представляются Сведения, в СПО "Справки БК" указываются соответствующие параметры: основная или уточняющая справка.
При представлении Сведений служащим, работником либо гражданином, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв, в СПО "Справки БК" при указании основания представления рекомендуется выбрать "иное" и указать, что лицо претендует на включение в федеральный кадровый резерв.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
3.
|
Служащий (работник) не указывает адрес постоянной (временной) регистрации, адрес фактического проживания свой и членов семьи либо указывает неактуальную информацию о них.
|
Адреса постоянной и временной (если имеется) регистрации указываются по состоянию на дату представления справки. В случае если служащий (работник), член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в качестве дополнительной информации указывается актуальный на дату представления справки адрес фактического проживания.
Если при этом лицо, в отношении которого представляются Сведения, на отчетную дату владеет (пользуется, в том числе в целях регистрации) объектами недвижимости по указанным адресам, информация об этом отражается соответственно в подразделе 3.1. "Недвижимое имущество" либо в подразделе 6.1. "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" справки.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
4.
|
В титульном листе справки некорректно указываются должность, замещаемая (занимаемая) служащим (работником), его супругой (супругом), а также наименование организации, в которой работает супруг (супруга), проходит обучение несовершеннолетний ребенок.
|
Место службы (работы) и замещаемая (занимаемая) должность указываются на отчетную дату в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором). Для служащих (работников) отчетной датой является 31 декабря отчетного года. В случае если в период декларационной кампании (с 1 января по 30 апреля года, следующего за отчетным) наименование должности, замещаемой лицом, в отношении которого представляются Сведения, изменилось, то в титульном листе указывается должность, замещаемая этим лицом на 31 декабря отчетного года. Если Сведения представляются в отношении ребенка, то в графе "род занятий" указывается образовательное учреждение, воспитанником (учащимся) которого он является. Если он не является воспитанником (учащимся) образовательного учреждения, указывается: "находится на домашнем воспитании". При отражении должности проходящего военную службу супруга допускается ограничиться указанием "Военнослужащий".
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
5.
|
Кандидатами неверно указывается должность, на которую они претендуют.
Неверно указывается отчетная дата представления Сведений.
|
Необходимо точно указывать наименование должности, на которую претендует кандидат. Для граждан, поступающих на государственную службу, либо претендующих на должность в организации, замещение которой связано с коррупционным риском, отчетной датой является 1-ое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности (поступления на государственную службу либо на работу в организацию). Для лиц, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, отчетной датой будет являться 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления документов для включения в федеральный кадровый резерв, отчетным периодом - календарный год, предшествующий году представления таких документов.
|
Раздел 1 "Сведения о доходах"
|
N
п/п
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
1.
|
В поле "Доход по основному месту работы" служащий (работник):
а) суммирует доходы, полученные от разных видов деятельности и от разных организаций, где осуществлялась трудовая деятельность в отчетном периоде;
б) указывает не общую сумму дохода по основному месту работы, а сумму дохода за вычетом налога.
|
а) В поле "Доход по основному месту работы" отражается доход, полученный служащим (работником), его супругой (супругом) в том государственном органе (организации), в котором он (она) замещал(а) должность на отчетную дату. Доходы, полученные в отчетном периоде по предыдущим местам работы (от каждого отдельно), указываются в поле "Иные доходы". Также отдельно в поле "Иные доходы" указываются доходы от работы по совместительству либо по гражданско-правовому договору. В случае применения лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП), нескольких специальных налоговых режимов, в поле "Доход по основному месту работы" отражается доход от основного вида деятельности, а в поле "Иные доходы" - доходы от каждого иного вида деятельности отдельно с указанием применяемого специального налогового режима.
б) Указанию подлежит общая сумма дохода (до вычета налога) по основному месту работы, содержащаяся в Справке о доходах и суммах налога физического лица, выдаваемой по основному месту службы (работы).
Аналогично - до вычета налога в поле "Иные доходы" указываются доходы, полученные в отчетном периоде по предыдущим местам работы (от работы по совместительству и проч.).
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
2.
|
В поле "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях" служащий (работник) не указывает доходы от вкладов и счетов, в том числе закрытых в отчетном периоде либо указывает их неверно.
|
В поле "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях" указывается общая сумма доходов, выплаченных в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам (счетам) в банках и иных кредитных организациях, вне зависимости от их вида и валюты. В общую сумму доходов также включаются доходы, полученные от вкладов (счетов), закрытых в отчетном периоде. При этом выплаченные денежные средства при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету), не отражаются в справке.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
3.
|
В поле "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях" служащий (работник):
а) не указывает сумму доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в т.ч. при владении инвестиционным фондом;
б) соответствующий доход указывает неверно.
|
а) В данном поле указывается сумма доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе при владении инвестиционным фондом, включающая дивиденды, выплаченный купонный доход по облигациям, уменьшенный на уплаченный накопленный купонный доход при приобретении облигаций (с учетом требований ст. 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации), дисконт, полученный в качестве дохода по облигациям, и доход от операций с ценными бумагами, в том числе доход от погашения (продажи) сберегательных сертификатов и погашения (продажи) облигаций, а также доход от операций репо, объектом которых являются ценные бумаги, и доход по операциям с ценными бумагами, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, которые выражаются в величине суммы финансового результата, определяемого в порядке и сроки, предусмотренные главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
б) Нулевой или отрицательный доход (финансовый результат) в справке не указывается.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
4.
|
В поле "Иные доходы" служащие (работники):
а) забывают отражать:
- полученные в отчетном периоде доходы по предыдущему месту работы, от работы по совместительству и договорам гражданско-правового характера;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств (в том числе от реализации автомобилей по схеме "трейд-ин") и иного имущества, а также доходы от сдачи в аренду имеющегося в собственности имущества (в том числе, если право на получение дохода от сдачи в аренду такого имущества передано по доверенности третьему лицу);
- денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
- выигрыши в лотереях, букмекерских конторах, тотализаторах;
- материальную помощь профсоюза;
б) отражают сведения о денежных средствах, полученных в виде кредитов, займов, налогового вычета, возврата займа, а также от продажи валюты.
|
Рекомендация: целесообразно осуществлять сбор, систематизацию и хранение документов, подтверждающих факт получения дохода либо его отсутствия.
а) В поле "Иные доходы" необходимо отражать все доходы, которые не были отражены в полях 1-5 раздела "Сведения о доходах". Перечень доходов, которые подлежат указанию в поле "Иные доходы" представлен в пунктах 77 и 78 Методических рекомендаций.
В поле "Иные доходы" необходимо отражать пособие по временной нетрудоспособности, если данные выплаты не были включены в Справку о доходах и суммах налога физического лица, выдаваемую по месту работы.
Внимание: пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, по общему правилу, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, - за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Денежные средства, полученные в рамках указанного пособия, отражаются без вычета налога на доходы физических лиц, в этой связи сведения о соответствующих выплатах рекомендуется получать в личном кабинете налогоплательщика (https://lkfl2.nalog.ru/lkfl).
б) Денежные средства, полученные служащим (работником), его супругой (супругом) в виде кредитов, займов, налогового вычета, возврата займа, а также от продажи валюты, не подлежат отражению в поле "Иные доходы", так как не считаются доходом. Полная информация о денежных средствах, не подлежащих отражению в разделе "Иные доходы", содержится в пунктах 82-85 Методических рекомендаций.
|
Раздел 2 "Сведения о расходах"
Раздел 3 "Сведения об имуществе", подраздел 3.1 "Недвижимое имущество"
Раздел 3 "Сведения об имуществе", подраздел 3.2 "Транспортные средства"
Раздел 3 "Сведения об имуществе", подраздел 3.3 "Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права", подраздел 3.4 "Утилитарные цифровые права", подраздел 3.5 "Цифровая валюта"
Раздел 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях"
|
N
п/п
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
1.
|
В разделе 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" служащий (работник) отражает не все открытые по состоянию на отчетную дату счета в банках и иных кредитных организациях.
|
В разделе 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" отражается информация обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату в банках и иных кредитных организациях на основании гражданско-правового договора на имя лица, в отношении которого представляется справка, в том числе:
1) счета с нулевым остатком по состоянию на отчетную дату;
2) счета, совершение операций по которым осуществляется с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, например, различные виды социальных карт (социальная карта москвича, студента, учащегося), платежных карт для зачисления пенсии и др., даже в случаях окончания срока действия этих карт (их блокировки), если при этом счет не был закрыт;
3) счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации;
4) счета, открытые для погашения кредита;
5) вклады (счета) в драгоценных металлах (с указанием вида счета и металла);
6) счета, открытые гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей;
7) номинальный счет;
8) счет эскроу;
9) счет цифрового рубля.
Информация о счетах, закрытых по состоянию на отчетную дату, не отражается в справке.
Счета, не подлежащие отражению в данном разделе справки, перечислены в пунктах 154 и 173 Методических рекомендаций.
Информация о наличии банковских счетов, открытых с 01.07.2014, может быть получена в личном кабинете налогоплательщика. Для получения достоверных сведений о дате открытия счета в банке (иной кредитной организации), виде и валюте такого счета, остатке на счете на отчетную дату и сумме поступивших на счет денежных средств следует обращаться в банк или соответствующую кредитную организацию в рамках Указания Банка России от 27.05.2021 N 5798-У "О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения" (далее - Указание Банка России N 5798-У, единая форма). Необходимые для заполнения справок сведения предоставляются по единой форме. В случае если имеющаяся в личном кабинете налогоплательщика информация о банковских счетах отличается от информации, представленной в соответствии с Указанием Банка России N 5798-У банком (иной кредитной организацией), приоритет рекомендуется отдавать информации, полученной в рамках Указания Банка России N 5798-У. Для счета цифрового рубля информацию целесообразно получать непосредственно у Банка России, который открывает такой счет.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
2.
|
Служащим (работником) некорректно указываются дата открытия счета и остаток денежных средств на нем.
|
В поле "Дата открытия счета" подлежит указанию только информация о дате открытия счета. Указание даты выпуска (перевыпуска) платежной карты в этом поле не допускается.
Графа "Остаток на счете" заполняется по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте (металлических вкладов) остаток денежных средств на счете указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
В случае, если для заполнения справок в 2025 году служащий (работник) использует ранее сформированный СПО "Справки БК" файл (который, например, представлялся в рамках предыдущей декларационной кампании, при поступлении на должность государственной службы и т.п.), ему следует убедиться, что вся содержащаяся в файле информация раздела 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях", в т.ч. сведения об остатках денежных средств на счетах, актуализирована по состоянию на указанную в титульном листе справок отчетную дату.
|
|
|
Ошибка
|
Правильные действия
|
|
3.
|
Графа "Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)" раздела 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" не заполняется либо заполняется необоснованно.
В случае незаполнения (в отсутствие правовых оснований) графы "Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)" в СПО "Справки БК" не проставлялся "флажок" [] напротив позиции, подтверждающей отсутствие правовых оснований для ее заполнения.
|
Внимание: графа "Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)" заполняется только в случае, если общая сумма денежных средств, поступивших на счета за отчетный период, превышает общий доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих ему года.
Т.е. при представлении Сведений в 2025 году графа "Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)" заполняется в отношении всех счетов, указанных в справке конкретного лица, в случае, если сумма денежных средств, поступивших на такие счета в 2024 году, превышает общий доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2022, 2023 и 2024 годы (в таком случае в отношении каждого счета указывается сумма поступивших на него в 2024 году денежных средств). По счету в драгоценных металлах данная графа не заполняется.
При расчете общего дохода служащего (работника) и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих ему года доходы супруги (супруга) служащего (работника) учитываются только в случае, если они состояли в браке на отчетную дату и в течение двух и более лет, предшествующих отчетному периоду. Если ребенок достиг совершеннолетия в отчетной периоде, его доходы за отчетный период и два предшествующих ему года также не учитываются.
Отдельные аспекты заполнения указанной графы изложены в пункте 163 Методических рекомендаций, согласно которому в денежные средства, поступившие на счета, не включаются отдельные зачисления, которые являются следствием перераспределения между другими счетами служащего (работника), его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и характеризуют оборот денежных средств по счетам (например, не учитываются денежные средства, перечисленные со счета служащего (работника) на счет его супруги (супруга), аналогично в отношении ситуаций, связанных со счетами несовершеннолетних детей).
При этом в сумме денежных средств, поступивших на счета, учитываются возврат денежных средств по несостоявшемуся договору купли-продажи, денежные средства, полученные в качестве кредита, и любые денежные средства, зачисленные с помощью банкомата (кассы), даже в случае, если ранее аналогичная денежная сумма снята со счета лица, в отношении которого представляются Сведения.
В случае если общая сумма денежных средств, поступивших на счета за отчетный период, не превышает общий доход служащего (работника), его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих года, то в СПО "Справки БК" необходимо подтвердить данное обстоятельство путем проставления "флажка" [] напротив соответствующей позиции. В противном случае необходимо заполнить соответствующие графы в отношении всех счетов, указываемых в справке в отношении отдельного лица.
|
Раздел 5 "Сведения о ценных бумагах", подраздел 5.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах", подраздел 5.2 "Иные ценные бумаги"
Раздел 6 "Сведения об обязательствах имущественного характера", подраздел 6.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании"
Раздел 6 "Сведения об обязательствах имущественного характера"
Подраздел 6.2 "Срочные обязательства финансового характера"
Раздел 7 "Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки"
Заполнение, печать справки (справок) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представление ее в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Обзор документа
Выпущен обзор типичных ошибок при заполнении справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: