Приказ Федеральной таможенной службы от 8 ноября 2024 г. № 1145 "Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны" (документ не вступил в силу)

В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 28 июня 2023 г. N 555 "Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"*.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

------------------------------

* Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный N 74088.

------------------------------

Руководитель

В.И. Пикалев

Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г.

Регистрационный № 80916

Приложение
к приказу ФТС России
от 8 ноября 2024 г. N 1145

Порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ
"О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

1. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля1, для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области (далее соответственно - СЭЗ, прилегающие территории), являющемся земельным и (или) водным участком, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ2 (далее соответственно - участок территории СЭЗ, участник СЭЗ), принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в письменной произвольной форме заявления участника СЭЗ о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ (далее соответственно - Заявление, Заявитель), поданного участником СЭЗ (его уполномоченным представителем) на бумажном носителе и содержащего сведения о (об):

1) Заявителе:

для юридического лица - полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах его места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях (далее - свидетельство о включении в реестр);

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также реквизиты свидетельства о включении в реестр;

2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ;

3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ;

4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат;

5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описании границ водного участка с указанием координат соответствующих точек;

6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо в соответствии с положениями статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;

8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ3;

9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником СЭЗ и подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ4;

10) наличии автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ5;

11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (по решению Заявителя);

12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем.

2. Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке территории СЭЗ Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля6 (далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны).

Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приведен в приложении к настоящему порядку.

В случае подачи Заявления уполномоченным представителем участника СЭЗ в Таможню представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица.

3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления Таможней, рассматривает его и осуществляет проверку:

1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящего порядка;

2) наличия документов, указанных в абзацах первом и третьем пункта 2 настоящего порядка, с учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;

3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно:

а) нахождение участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя;

б) оборудование и обустройство участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, в соответствии с требованиями актов, утвержденных на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;

в) определение Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на участке территории СЭЗ, с учетом положений части 7 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;

4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ;

5) наличия автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ.

4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ оформляется правовым актом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об):

1) участнике СЭЗ, во владении, в том числе в аренде, которого находится участок территории СЭЗ, с указанием полного наименования организации - для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в реестр;

2) месте нахождения постоянной зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;

3) границе постоянной зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

4) средствах, используемых для обозначения границы постоянной зоны таможенного контроля;

5) графическом отображении границы и территории постоянной зоны таможенного контроля.

6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого правового акта заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает копию такого правового акта Заявителю лично в руки в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящего порядка.

7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из оснований, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа.

При принятии решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля участник СЭЗ вправе повторно обратиться в Таможню в соответствии с настоящим порядком для создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ для целей применения таможенной процедуры СТЗ.

------------------------------

1 Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

2 Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).

3 Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

4 Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

5 Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

6 Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

------------------------------

Приложение
к Порядку принятия таможенным
органом решения о создании зоны
таможенного контроля на участке
территории свободной экономической
зоны, созданной в соответствии
с Федеральным законом от 24 июня
2023 г. N 266-ФЗ "О свободной
экономической зоне на территориях
Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской
области и на прилегающих территориях",
на котором применяется таможенная
процедура свободной таможенной
зоны, утвержденному приказом
ФТС России
от 8 ноября 2024 г. N 1145

Рекомендуемый образец

                                   В ____________________________________

                                  (наименование    таможенного     органа

                                  (с указанием кода  таможенного  органа)

                                  от ___________________________________

                                  (полное наименование юридического  лица

                                  - для юридического лица, фамилия,  имя,

                                  отчество   (при    наличии)    -    для

                                  физического лица, индивидуальный  номер

                                  налогоплательщика,            реквизиты

                                  свидетельства  о  включении  в   единый

                                  реестр       участников       свободной

                                  экономической    зоны    или     реестр

                                  участников   свободной    экономической

                                  зоны,  осуществляющих  деятельность  на

                                  прилегающих территориях)

                                Обязательство

                      о соблюдении условий использования

                 товаров, помещенных под таможенную процедуру

                          свободной таможенной зоны

     Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые  в   соответствии с

контрактом _____________________и  помещаемые  под  таможенную  процедуру

             (номер и дата)

свободной  таможенной зоны,  на  территории  участка,  расположенного  на

_______________________________ по адресу ______________________________,

(территории республики, области        (адрес в пределах места нахождения

 или внутренние морские воды,            участка, координаты водного

    территориальное море)                             участка)

перевозимые _____________________________________ транспортом от места их

         (вид транспорта (авто, авиа, ж/д, водный)

нахождения при таможенном  декларировании  в  соответствии  с  таможенной

процедурой свободной таможенной зоны ____________________________________

                                      (адрес в пределах места нахождения

                                             товаров при выпуске)

в  следующий   срок   перевозки   и   размещения   товаров   на   участке

________________________,

   (календарные дни)

не превышающий срок,  определяемый  в  соответствии  с  пунктом 3  статьи

144 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза(*).

     Обязуюсь при изменении  условий  перевозки  иностранных   товаров от

места  их  таможенного  декларирования  в   соответствии   с   таможенной

процедурой свободной таможенной зоны до территории указанного участка  не

менее чем за 10 рабочих дней до подачи декларации  на  товары  на  партию

ввозимых иностранных товаров, перевозка которых и размещение  на  участке

будут осуществляться на новых  условиях,  уведомить  об  этом  таможенный

орган путем подачи нового обязательства.

     Дата подачи настоящего обязательства _______________________

                                            (день, месяц, год)

_______________________ __________  _____________________________________

 (участник свободной     (подпись)  (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 экономической  зоны)

------------------------------

* Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.