Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2025 г. N Ф04-6450/24 по делу N А27-7232/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Буровой А.А.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу акционерного общества "Александринская горно-рудная компания" на решение от 24.07.2024 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) и постановление от 11.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А27-7232/2024 по заявлению акционерного общества "Александринская горно-рудная компания" (457662, Челябинская область, Нагайбакский район, поселок Нагайбакский, улица Центральная, дом 5, ИНН 7435006346, ОГРН 1027401784740) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (650024, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Глинки, дом 19, ОГРН 1044205091435, ИНН 4205035918) о признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного общества "Александринская горно-рудная компания" - Кольцов М.П. по доверенности от 21.02.2024;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - Фролов А.Ю. по доверенности от 09.01.2025.

Суд установил:

акционерное общество "Александринская горно-рудная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (далее - инспекция) от 23.11.2023 N 36 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в виде штрафа в размере 625 руб.

Решением от 24.07.2024 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и признать недействительным оспариваемое решение инспекции.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами допущено неверное толкование пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса; инспекцией не соблюдены критерии обоснованной необходимости для истребования информации и взаимосвязи истребуемой информации с конкретной сделкой.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в связи с необходимостью получения документов (информации), подтверждающих финансово-хозяйственные взаимоотношения общества с обществом с ограниченной ответственностью "ФОРМат" (далее - ООО "ФОРМат"), инспекция в порядке пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса, вне рамок проведения налоговых проверок направила обществу требование от 28.12.2022 N 3286 о представлении следующих документов (информации): счета-фактуры от 07.07.2020 N 00000010, от 03.08.2020 N 00000011, от 31.08.2020 N 00000012, от 04.09.2020 N 00000013, от 09.09.2020 N 00000014; товарно-транспортные накладные на товары, которые были поставлены по договорам с ООО "ФОРМат", при реализации которых были выставлены указанные счета-фактуры; договор поставки товара от 05.03.2019 N AGK/2019-Д-144, заключенный с ООО "ФОРМат", на основании которого были выставлены вышеуказанные счета-фактуры; путевые листы грузовых автомобилей по доставке товара в адрес общества по вышеуказанным счетам-фактурам, заявки на оказание услуг перевозки; акты приема-передачи поставленных товаров, приходные ордера, путевые листы; документы, подтверждающие проведение обществом тендера (или конкурса) на поставку товаров (работ, услуг), по результатам которого был заключен договор с ООО "ФОРМат"; акты сверок с ООО "ФОРМат"; документы, подтверждающие участие ООО "ФОРМат" в тендере (или конкурсе) на поставку товаров (работ, услуг) для общества; пропуски (или выписка из журнала учета пропусков на дату осуществления поставки товаров) на въезд на территорию общества транспортных средств ООО "ФОРМат", осуществившего поставку по договору от 05.03.2019; списки сотрудников и транспортных средств ООО "ФОРМат", которым было разрешено находиться на территории общества; положение о проведении конкурсов (тендеров) обществом среди поставщиков товаров, действовавшее в 2020 году, с отражением мест проведения тендеров, списка участников и т.п.; коммерческие предложения от ООО "ФОРМат"; положение о порядке проведения проверки контрагентов на налоговую добросовестность, действовавшее в 2020 году; документы, подтверждающие налоговую добросовестность ООО "ФОРМат", а также информацию в отношении заключения договора поставки товара от 05.03.2019 N AGK/2019-Д-144 с ООО "ФОРМат".

26.01.2023 в ответе на указанное требование общество отказало в представлении документов (информации), ссылаясь на незаконность требования.

В связи с непредставлением обществом истребуемой информации в установленные законодательством Российской Федерации сроки инспекцией составлен акт от 27.09.2023 N 2164 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом налоговых правонарушениях, и принято решение от 23.11.2023 N 36 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса в виде штрафа в размере 625 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств штраф уменьшен в 8 раз) (далее - решение инспекции).

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 решением от 31.01.2024 N 05-16/01151@ оставила решение инспекции без изменения.

Общество, не согласившись с решением инспекции, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из соответствия оспариваемого ненормативного правового акта требованиям действующего налогового законодательства.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб. за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с названным Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса.

В соответствии со статьей 93.1 Налогового кодекса в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (пункт 2).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 названной статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (абзац второй пункта 5).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Налогового кодекса (абзац второй пункта 6).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорное требование было направлено обществу в связи с возникшей необходимостью получения документов (информации) при проверке правильности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость по поступившей в инспекцию информации по схемному расхождению между обществом и ООО "ФОРМат"; направленное обществу требование от 28.12.2022 N 3286 соответствует положениям статьи 93.1 Налогового кодекса и установленной приказом Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ форме, содержит обоснование необходимости получения запрашиваемых документов (информации) и все необходимые сведения и реквизиты.

Поскольку истребование налоговым органом вне рамок налоговых проверок информации о конкретных сделках у участников этих сделок является самостоятельным мероприятием налогового контроля, инспекция в рассматриваемом случае действовала в пределах представленной ей нормами налогового законодательства компетенции, суды пришли к верному выводу о возникновении у общества обязанности по своевременному исполнению требования от 28.12.2022 N 3286.

Установив, что общество в нарушение пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса не представило в установленный срок истребованную информацию, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у инспекции правовых оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали обществу в удовлетворении заявленного требования.

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2024 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.10.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7232/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.