Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 мая 2025 г. N Ф02-1516/25 по делу N А19-19326/2024

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Левошко А.Н., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 декабря 2024 года по делу N А19-19326/2024, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2025 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТК Верта" (ОГРН 1113850029809, ИНН 3849017176, далее - ООО "ТК Верта", общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980, далее - ОСФР по Иркутской области, фонд) по установлению с 01.01.2024 страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховой тариф) в размере 0,7%, об обязании устранить нарушенные права и законные интересы ООО "ТК Верта" путем рассмотрения в установленном порядке документов, представленных ООО "ТК Верта", и установить с 01.01.2024 страховой тариф в соответствии с основным видом деятельности общества.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2025 года, требования удовлетворены.

Фонд в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права (статьи 54, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3, 17, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), пункты 2, 3, 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок N 55), пункты 9, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, далее - Правила N 713), несоблюдение норм процессуального права (статьи 9, 115, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)), просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы: в 2024 году страхователь не исполнил установленную законом обязанность, не проявил должной осмотрительности и не принял мер к получению уведомления о страхом тарифе от 18.04.2024, уплачивая страховые взносы с 01.01.2024 произвольно; направленное по юридическому адресу почтовое отправление с вложенным уведомлением возвращено фонду за истечением срока хранения; указанное уведомление и действия страховщика не обжалованы страхователем; в суд страхователь обратился после истечения трехмесячного срока на обжалования.

Страховщик указывает на то, что общество в 2024 году в срок до 15.04.2024 не представило документы в подтверждение основного вида деятельности на 2024 год, в связи с чем фонд правомерно отнес его к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с колами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) с тарифом 0,7% "Деятельность автомобильного грузового транспорта" - 49.41.

Общество в отзыве на кассационную жалобу против ее доводов возразило, ссылаясь на их несостоятельность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 АПК РФ (информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети "Интернет" на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с непредставлением в установленный пунктом 5 Порядка N 55 срок документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности на 2024 год, фонд уведомлением от 18.04.2024 отнес страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД с тарифом 0,7%, "Деятельность автомобильного грузового транспорта" (ОКВЭД 49.41) (почтовое отправление было возвращено 06.05.2024 в адрес фонда в связи с истечением срока хранения).

По результатам камеральной проверки расчета страхователя фонд выявил занижение базы для начисления страховых взносов из-за применения неверного страхового тарифа, о чем составил акт проверки N 380124100511901 от 21.08.2024.

Полагая указанные действия страховщика незаконными и необоснованными, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя требования, суды исходили из того, что оспариваемые действия фонда не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Выводы судов являются правильными в силу следующего.

Согласно статье 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом (статья 21 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с Правилами N 713 виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2). Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8). Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) (пункт 13 Правил N 713).

Порядком N 55 предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил (пункт 2).

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а)) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка N 55).

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 3 НК РФ, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определений от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления фондом размера страхового тарифа, не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21, срок обращения в суд начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Арбитражные суды, установив, что ООО "ТК Верта" фактически узнало о нарушении своих прав 21.08.2024, когда получило акт камеральной проверки N 380124100511901, где указан страховой тариф в размере 0,7%, и на следующий день (22.08.2024) обратилось в суд с настоящим заявлением, пришли к обоснованному выводу о том, что срок для обращения в суд не был пропущен, поскольку течение срока началось с момента, когда страхователь фактически узнал о нарушении своих прав.

Арбитражными судами, также установлено следующее.

В предусмотренный законом срок обществом на 2024 год не подтвержден основной вид экономической деятельности для установления указанного выше страхового тарифа, в связи с чем фонд установил максимальный размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска 0,7% по виду деятельности "Деятельность автомобильного грузового транспорта" (ОКВЭД 49.41).

16.04.2024 ООО "ТК Верта" направило в фонд уведомление с документами, подтверждающими основной вид экономической деятельности (зарегистрировано в РУСТ под номером 3801_117481), которое 17.04.2024 фонд отклонил, сославшись на нарушение установленного срока подачи документов (15.04.2024).

Из документов, приложенных обществом к заявлению о подтверждении основного вида экономической деятельности, и представленных в ОСФР по Иркутской области 16.04.2024 (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности) следует, что основным видом экономической деятельности ООО "ТК Верта" в проверяемый период являлось "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" (код по ОКВЭД 46.71), отнесенное к 1 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,2%.

Доказательства того, что фактически осуществляемой обществом деятельностью, является иная деятельность, нежели "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" в деле отсутствуют.

Таким образом, суды, правильно применяя приведенные нормы права и учитывая правовые позиции Верховного суда Российской Федерации, вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, обоснованно и мотивированно признали незаконными оспариваемые действия фонда.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм материального и процессуального права, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом не установлено.

В связи с изложенным обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству его копия на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 декабря 2024 года по делу N А19-19326/2024, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.