(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. № 322 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (не вступил в силу)
С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 15, ст. 1841) и приказа Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. № 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2010 г. регистрационный № 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2010, № 9) приказываю:
Утвердить по согласованию с Минобрнауки России прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
| Руководитель Росгидромета | А.В. Фролов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2011 г.
Регистрационный № 21234
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. № 322)
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с:
Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841) (далее - Правила);
Типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 9)*;
Положением о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, а также настоящей методикой.
3. В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций приказом Росгидромета создается Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия) и утверждается Положение о Комиссии.
4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности;
4) основная деятельность научной организации;
5) выполнение текущих поручений.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в национальном и международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки;
4) целевое использование бюджетных средств.
7. В случае необходимости Росгидромет может по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации дополнять перечень показателей для учета особенностей деятельности своих научных организаций.
8. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
9. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
10. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.**
11. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Росгидромета по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 10 настоящей методики.
______________________________
* Пункт 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
** Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
Приложение
к Методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
находящихся в ведении Росгидромета,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной приказом Федеральной
службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
от 3 июня 2011 г. № 322
Показатели
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---|---|---|
| 1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, а также ведомственных премий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки |
| 1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (Число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему) Цитируемость работников научной организации в Web of Science (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (Число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях, (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, сборников трудов отнесенное к численности исследователей Число подготовленных и изданных нормативных и научно-методических публикаций (регламенты, правила, порядки, требования, наставления, инструкции, методические рекомендации), справочников и справочных пособий, отнесенное к численности исследователей | |
| 1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число зарегистрированных охраняемых объектов интеллектуальной собственности (включая программы для ЭВМ, базы и банки данных), принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей | |
| 1.4. Основная деятельность научной организации | Количество тем, выполняемых научной организацией в рамках Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росгидромета для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (План НИОКР), отнесенное к численности сотрудников принимающих участие в его реализации (с указанием количества тем, по которым научная организация является головным исполнителем) Степень выполнения Плана НИОКР (%) Количество внедренных методов, моделей, технологий (разработанных научной организацией и направленных на совершенствование деятельности Росгидромета), отнесенное к численности исследователей Количество проведенных научной организацией научно-методических инспекций организаций государственной наблюдательной сети Росгидромета Степень выполнения Плана инспекций (%) Количество проведенных научной организацией семинаров и совещаний с участием оперативно-производственных организаций Росгидромета (в рамках Плана важнейших научно-технических конференций, семинаров, оперативно-производственных совещаний Росгидромета) и учебных курсов (в рамках Плана повышения квалификации руководящих работников и специалистов Росгидромета) с указанием числа участников, не являющихся работниками данной организации Наличие регулярно обновляемого (не реже двух раз в месяц) собственного Интернет-сайта научного учреждения | |
| 1.5. Выполнение текущих поручений | Количество заданий, предусмотренных приказами распоряжениями, решениями коллегии и отдельными поручениями Росгидромета, выполнение которых было поручено научной организации (с указанием количества заданий, выполненных в установленные сроки) Перечень и количество методических, информационно-аналитических материалов, научных обзоров, справок, подготовленных в интересах Росгидромета, в подготовке которых принимала участие научная организация | |
| 2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество | 2.1. Участие в национальном и международном научно-техническом сотрудничестве | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Количество проектов, выполняемых исследователями научной организации по грантам РФФИ и грантам других зарубежных и российских научных фондов, отнесенное к численности исследователей Количество проектов, выполняемых исследователями научной организации в рамках целевых программ, отнесенное к численности исследователей Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) Численность работников научной организации, участвующих в международных программах и проектах, работающих в международных организациях и комиссиях, отнесенная к численности исследователей |
| 2.2. Интеграция науки и образования | Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими и средними учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей (%) Численность студентов защитивших курсовые и дипломные работы и/или прошедших производственную практику под руководством исследователей научной организации, отнесенная к численности исследователей (%) | |
| 3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | 3.1. Использование инновационных технологий | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
| 3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)* Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других.) | |
| 3.3. Инновационная инфраструктура | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие) Количество созданных малых инновационных предприятий | |
| 4. Кадровая обеспеченность научной организации | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) |
| 4.2. Подготовка научных кадров | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) Наличие аспирантуры и докторантуры в научной организации с указанием специальностей и численностью обучающихся (очно и заочно) Количество защищенных диссертаций в диссертационном совете научной организации (в том числе выпускниками аспирантуры и докторантуры научной организации) | |
| 5. Ресурсная обеспеченность научной организации | 5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы | Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%). Доля площадей, занятых научных оборудованием (%) Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%) Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) Среднемесячная заработная плата работников научной организации Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации |
| 6. Состояние финансовой деятельности научной организации | 6.1. Доходы научной организации | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%) Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) |
| 6.2. Расходы научной организации | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) | |
| 6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки | Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду | |
| 6.4. Целевое использование бюджетных средств | Нарушения, выявленные при проверке эффективности и целевого использования средств (в соответствии с актами проверок) |
______________________________
* без учета грантов и целевых программ.
Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. № 322 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2011 г.
Регистрационный № 21234
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Результативность деятельности научных организаций, подведомственных Росгидромету, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подлежит оценке. Утверждена методика ее проведения.
Оценка ведется с целью формирования качественной системы научных организаций, увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей. Приведен их перечень. Оцениваются следующие направления: научный потенциал и эффективность исследований; вовлеченность в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов. Также учитываются кадровая (ресурсная) обеспеченность и состояние финансовой деятельности юрлица.
На основе показателей оценки организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: лидеры; стабильные, демонстрирующие удовлетворительную результативность; те, которые утратили научный профиль и перспективы развития.
