(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 30 июня 2010 г. № 292 “О создании центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан”
По заключению Минюста РФ от 27 июля 2010 г. N 01/12750-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
На основании Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368), руководствуясь пунктом 77 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста России от 26 декабря 2006 г. № 383 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2007 г., регистрационный № 8761), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 6 мая 2009 г. № 124 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2009 г., регистрационный № 13931) и от 1 декабря 2009 г. № 411 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2009 г., регистрационный № 15840), и в целях совершенствования организации и повышения эффективности работы с обращениями граждан в Федеральной службе исполнения наказаний приказываю:
1. Создать центральную комиссию Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
положение о центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан (приложение № 1);
состав центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан (приложение № 2).
3. Членам Комиссии проводить инструктаж с сотрудниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, направляемыми в служебные командировки, о необходимости проверки состояния и оказания практической помощи в организации работы с обращениями граждан.
4. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 16 сентября 2005 г. № 776 «О создании центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных» (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 25 января 2006 г.).*
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса Величко A.M.
|
Директор генерал-полковник внутренней службы |
А.А. Реймер |
_____________________________
* Письмо Минюста России от 25 января 2006 г. № 01/433-ЕЗ
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 30 июня 2010 г. № 292
Положение
о центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан
I. Общие положения
1. Центральная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан (далее - Комиссия) создается в целях совершенствования внесудебных форм защиты конституционных прав и законных интересов человека и гражданина Российской Федерации, повышения эффективности рассмотрения устных и письменных предложений, заявлений и жалоб (далее - обращения) граждан Российской Федерации, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане).
2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель директора ФСИН России.
3. В состав Комиссии входят должностные лица из числа руководящего состава структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, по роду своей деятельности связанные с разрешением обращений граждан, из числа которых назначается заместитель председателя и секретарь Комиссии. Состав Комиссии утверждается приказом ФСИН России.
4. Работа Комиссии организуется на основе планирования и коллегиальности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
5. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России и ФСИН России, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
6. Основными задачами Комиссии являются:
6.1. Обеспечение единого порядка по организации рассмотрения обращений граждан в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
6.2. Осуществление контроля за своевременностью, полнотой и качеством рассмотрения учреждениями и органами УИС поставленных в обращениях граждан вопросов и направления ответов на них.
6.3. Внесение предложений директору ФСИН России о совершенствовании форм и методов, устранении нарушений законодательства Российской Федерации в работе с обращениями граждан.
6.4. Проведение проверок состояния и организации работы с обращениями граждан, их анализ.
6.5. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи работникам УИС по вопросам прохождения и разрешения обращений граждан.
III. Функции
7. Основными функциями Комиссии являются:
7.1. Внесение предложений в отчеты и аналитические справки, направляемые в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, о количестве и характере обращений, результатах рассмотрения, о состоянии данной работы в ФСИН России в целом.
7.2. Осуществление мер по устранению имеющихся недостатков в организации работы с обращениями граждан, внесение предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов защиты прав человека и гражданина Российской Федерации, повышению эффективности рассмотрения обращений граждан.
7.3. Разработка рекомендаций по внедрению в практическую деятельность учреждений и органов УИС передовых форм работы с обращениями граждан, опыта других учреждений, органов, организаций, последних научных достижений.
7.4. Заслушивание руководителей учреждений и органов УИС, членов Комиссии о состоянии работы с обращениями граждан.
7.5. Рассмотрение по поручению директора ФСИН России других вопросов в области работы с обращениями граждан.
IV. Взаимодействие и связи
8. Комиссия в своей работе осуществляет взаимодействие и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов со структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, подразделениями делопроизводства учреждений и органов УИС, органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.
V. Регламент работы
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с полугодовым планом, утверждаемым ее председателем.
10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины состава членов Комиссий.
11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. При разделении голосов поровну окончательное решение принимает председатель Комиссии. Особые мнения членов Комиссии отражаются в протоколе или прилагаются к нему.
12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем и утверждается ее председателем, а при его отсутствии заместителем председателя.
13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения должностными лицами учреждений и органов УИС.
VI. Права
14. Комиссия имеет право:
14.1. Вносить предложения об улучшении работы по неукоснительному выполнению требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060), Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49 (2 ч.), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964), Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста России от 26 декабря 2006 г. № 383.
14.2. Вносить предложения по проведению служебных проверок по фактам оставления обращений граждан без ответов, нарушений сроков их исполнения и иных нарушений по порядку рассмотрения обращений граждан.
14.3. Запрашивать необходимую информацию и материалы от структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и при необходимости по согласованию с руководителями данных подразделений привлекать сотрудников УИС к проверке организации работы с обращениями граждан.
14.4. Вносить на рассмотрение руководства ФСИН России предложения по улучшению работы с обращениями граждан.
Приложение № 2
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 30 июня 2010 г. № 292
Состав
центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан
| Величко Алексей Михайлович | - | заместитель директора ФСИН России, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса (председатель); |
|---|---|---|
| Захаркина Елена Юрьевна | - | начальник управления делами ФСИН России, майор внутренней службы (заместитель председателя); |
| Рафикова Татьяна Александровна | - | начальник отдела по работе с обращениями граждан управления делами ФСИН России, полковник внутренней службы (секретарь); |
| Бураков Тимофей Вячеславович | - | заместитель начальника отдела правового обеспечения работы с кадрами управления кадров ФСИН России, майор внутренней службы; |
| Гуськов Дмитрий Сергеевич | - | заместитель начальника отдела исполнения уголовно-правовых мер управления исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России, старший лейтенант внутренней службы; |
| Дергачев Александр Владимирович | - | заместитель начальника отдела режима управления режима и надзора ФСИН России, майор внутренней службы; |
| Жирнов Валерий Алексеевич | - | начальник отдела организации работы в отряде управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Зайцева Ольга Юрьевна | - | заместитель начальника отдела по методологическому обеспечению деятельности управления делами ФСИН России федерального бюджетного учреждения «Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний», майор внутренней службы; |
| Комарь Наталья Михайловна | - | заместитель начальника отдела специального учета управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, подполковник внутренней службы; |
| Козырева Наталья Анатольевна | - | заместитель начальника отдела «Д» федерального бюджетного учреждения «Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний», майор внутренней службы; |
| Корнилова Ольга Юрьевна | - | инспектор по особым поручениям группы кадров управления собственной безопасности ФСИН России, майор внутренней службы; |
| Лысенко Наталья Михайловна | - | заместитель начальника центральной военно-врачебной комиссии федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний», майор внутренней службы; |
| Майдыков Андрей Анатольевич | - | начальник отдела исследования проблем управления уголовно-исполнительной системы и организации исполнения наказаний федерального бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний», полковник внутренней службы; |
| Мещерякова Маргарита Владимировна | - | начальник секретариата федерального бюджетного учреждения «Объединенная редакция Федеральной службы исполнения наказаний», майор внутренней службы; |
| Негляд Герман Юрьевич | - | начальник нормативно-правового отдела правового управления ФСИН России, капитан внутренней службы; |
| Оберемененко Вадим Станиславович | - | начальник отдела планирования и оплаты труда финансово-экономического управления ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Павлов Олег Григорьевич | - | заместитель начальника отдела форменного обмундирования и вещевого имущества управления тылового обеспечения ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Померанцев Сергей Юрьевич | - | заместитель начальника отдела организации службы охраны управления охраны и конвоирования ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Ростков Сергей Ефимович | - | заместитель начальника федерального бюджетного учреждения «Центр обеспечения учебно-воспитательной работы» Федеральной службы исполнения наказаний, полковник внутренней службы; |
| Сапронов Владимир Иванович | - | начальник отдела организации режима и оперативной работы управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Смирнов Сергей Вячеславович | - | начальник отдела организации медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, подполковник внутренней службы; |
| Смольянинова Валентина Анатольевна | - | начальник учетно-регистрационного центра оперативного управления ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Тумор Владимир Владимирович | - | заместитель начальника федерального бюджетного учреждения «Управление механизации и автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний», полковник внутренней службы; |
| Уточкин Алексей Михайлович | - | заместитель начальника энергомеханического отдела управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России, полковник внутренней службы; |
| Федоров Игорь Николаевич | - | заместитель начальника отдела ремонта объектов уголовно-исполнительной системы управления капитального строительства ФСИН России, подполковник внутренней службы; |
| Чурашкин Роман Владимирович | - | заместитель начальника отдела вооружения, спецсредств и инженерно-технического обслуживания федерального бюджетного учреждения «Центральная база материально-технического и военного снабжения Федеральной службы исполнения наказаний», подполковник внутренней службы; |
| Ширяев Александр Маркович | - | советник управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России; |
| Якимова Марина Алексеевна | - | заместитель начальника отдела - начальник отделения по работе с государственными жилищными сертификатами отдела жилищного обеспечения федерального бюджетного учреждения «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний», подполковник внутренней службы. |
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 30 июня 2010 г. № 292 “О создании центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с обращениями граждан”
По заключению Минюста РФ от 27 июля 2010 г. N 01/12750-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Создана центральная комиссия ФСИН России по работе с обращениями граждан.
Ранее функционировала комиссия, работавшая также с обращениями осужденных.
Комиссию возглавляет председатель - заместитель директора ФСИН России. В состав входят должностные лица из числа руководящего состава структурных подразделений и учреждений, подчиненных ФСИН России.
Основные задачи - контролировать своевременность и полноту рассмотрения обращений, вносить предложения о совершенствовании форм и методов данной работы и др. Среди функций - вносить предложения в отчеты и аналитические справки о количестве и характере обращений, результатах рассмотрения, устранять имеющиеся недостатки в работе.
Комиссия вправе вносить предложения по проведению служебных проверок по фактам оставления обращений граждан без ответов, запрашивать необходимую информацию и материалы от структурных подразделений и учреждений, подчиненных ФСИН России и др.
Комиссия работает в соответствии с полугодовым планом. Его утверждает председатель. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал. Они правомочны при наличии не менее половины ее состава.
Решения Комиссии оформляются протоколами. Они обязательны для исполнения должностными лицами учреждений и органов УИС.
Порядок деятельности центральной комиссии ФСИН России по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных утратил силу.
