Приказ Минэкономразвития РФ от 21 февраля 2006 г. N 47 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости"

Справка

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 ("Собрание Законодательства Российской Федерации", 23.08.2004 г., N 3554), пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 ("Собрание Законодательства Российской Федерации", 01.08.2005 г., ст. 3233), приказываю:

Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2006 г.

Регистрационный N 7871

Типовое положение
о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 21 февраля 2006 г. N 47)

I. Общие положения

     1. Территориальным органом Федерального агентства кадастра  объектов
недвижимости является Управление Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по _________________________________________________________
                      (субъект Российской Федерации)
сокращенное       наименование     -      Управление      Роснедвижимости

по _______________________), (далее - Управление), осуществляющее функции
(субъекту Российской Федерации)
по управлению государственным имуществом  и   оказанию    государственных
услуг в сфере ведения кадастров объектов  недвижимости,  землеустройства,
инвентаризации объектов градостроительной  деятельности,  государственной
кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а  также
по государственному земельному контролю на территории __________________.
                                           (субъект Российской Федерации)

     2. Управление состоит из структурных подразделений: отделов аппарата
Управления   и   территориальных   отделов,   осуществляющих   полномочия
Управления на территориях муниципальных образований.

     3.  Управление  является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со  своим
полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального  казначейства,
открытые в  установленном  порядке  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  обособленное  имущество,  закрепленное  за   ним в
оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и  третьего
лица в суде, арбитражном и третейском судах.

     4.  Управление  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии с
законодательством  Российской   Федерации,   Положением   о   Федеральном
агентстве кадастра объектов недвижимости и настоящим Положением.

     5.  Управление  взаимодействует  в  пределах  своей    компетенции с
территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти,
полномочными   представителями   Президента   Российской      Федерации в
федеральных  округах  в  соответствии  с  федеральными  законами,  актами
Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,
Министерства экономического развития и торговли  Российской   Федерации и
Роснедвижимости. При решении  совместных  задач  Управление  обеспечивает
необходимое взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления.

                             II. Полномочия

     6. Управление  осуществляет  следующие  полномочия  в  установленной
сфере деятельности:
     6.1.  Проводит  в  установленном  порядке   конкурсы   и   заключает
государственные контракты на  размещение  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на проведение технологических работ для
государственных нужд по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     6.2. Осуществляет в порядке и  пределах,  определенных  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской   Федерации   и   Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника  в  отношении  федерального
имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом  1
настоящего Положения.
     6.3. Организует:
     6.3.1. Проведение территориального землеустройства в соответствии  с
решениями  органов  государственной  власти,  а  также   территориального
землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности.
     6.3.2.  Осуществление  технического  учета   объектов   капитального
строительства.
     6.4. Осуществляет:
     6.4.1.     Ведение     государственного         земельного кадастра,
государственного технического учета объектов капитального  строительства,
создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости.
     6.4.2.    Предоставление     заинтересованным         лицам сведений
государственного земельного кадастра и сведений об объектах недвижимости.
     6.4.3. Внедрение и сопровождение автоматизированной системы  ведения
государственного земельного кадастра и  государственного  учета  объектов
капитального строительства.
     6.4.4. Подготовку  землеустроительных  материалов  для  установления
государственной границы Российской Федерации, границ субъекта  Российской
Федерации и муниципальных образований.
     6.4.5. Государственную кадастровую оценку земель и представление  ее
результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6.4.6. Государственный земельный контроль.
     6.4.7. Проведение  аккредитации  организаций  технического   учета и
технической инвентаризации объектов капитального строительства.
     6.4.8.  Государственный   мониторинг   земель,   в       том числе с
использованием автоматизированной информационной системы.
     6.4.9. Ведение в установленном порядке фонда данных  государственной
кадастровой оценки земель и оценки  иных  объектов  недвижимости,   в том
числе мониторинг рынков недвижимости.
     6.4.10.   Участие   в   проведении    природно-сельскохозяйственного
районирования земель,  в  прогнозировании  и  планировании  рационального
использования земельных ресурсов.

     6.4.11. Контроль за исполнением функций, осуществляемых  федеральным
государственным     учреждением      -     кадастровой     палатой     по
______________________________________, подведомственной Роснедвижимости,
   (субъект Российской Федерации)
по внесению информации в государственный земельный кадастр (после издания
соответствующих нормативных правовых актов - за ведением государственного
кадастра  объектов   недвижимости)  и  осуществлением    государственного
технического учета объектов капитального строительства.
     6.4.12. Создание, ведение и обеспечение сохранности государственного
фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
     6.4.13. Утверждение заключений экспертных  комиссий  при  проведении
экспертизы землеустроительной документации.
     6.4.14. Утверждение карт (планов) и  материалов  межевания  объектов
землеустройства.
     6.4.15.  Контроль  за  соблюдением  аккредитованными   организациями
технического учета и  технической  инвентаризации  объектов  капитального
строительства требований нормативных актов об аккредитации и  техническом
учете, в том  числе  достоверностью  сведений,  представляемых  в  органы
технического учета.
     6.4.16. Представление в Роснедвижимость сведений об  аккредитованных
организациях,   осуществляющих    технический    учет    и    техническую
инвентаризацию объектов капитального строительства.
     6.4.17.  Организацию,  координацию   и   контроль   за   выполнением
топографо-геодезических,  картографических  и  других  обследовательских,
землеустроительных   и   проектно-изыскательских    работ    специального
(отраслевого)  назначения  для   обеспечения   ведения   государственного
земельного кадастра, землеустройства и других работ, связанных с  охраной
и рациональным использованием земель.
     6.4.18. Удостоверение кадастровых планов земельных участков и планов
иных объектов недвижимости  (после  издания  соответствующих  нормативных
правовых актов - выписок из документов государственного кадастра объектов
недвижимости).
     6.4.19.   Обеспечение   выполнения    требований    законодательства
Российской Федерации о  государственной  тайне,  иных  правовых   актов и
методических документов, определяющих организацию  режима   секретности и
порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну.
     6.5.  Представляет  в  Роснедвижимость  предложения   по   изменению
кадастрового деления территории кадастрового округа и копии  приказов  об
определении  конкретных  размеров  платы   за   предоставление   сведений
государственного   земельного   кадастра,   а   также   их    копирование
(документирование).
     6.6. Составляет ежегодный доклад о состоянии и использовании  земель
в субъекте Российской Федерации, отчеты  о  государственном   контроле за
использованием и охраной земель, сведения о рекультивации земель,  снятии
и использовании плодородного слоя почвы.
     6.7.  Обеспечивает  функционирование  и  совершенствование   системы
анализа,  учета,  отчетности  и  государственной  статистики,     а также
регламентное взаимодействие с органами власти и местного самоуправления в
пределах компетенции Управления.
     6.8.  Принимает  участие  в  реализации  международных    программ и
проектов,  в  которых  участвует  Российская  Федерация,   по   вопросам,
отнесенным к ведению Роснедвижимости.
     6.9. Участвует в осуществлении  функции  государственного  заказчика
проектно-изыскательских  работ,  связанных  с  ведением  государственного
земельного кадастра и государственного учета расположенных  на  земельных
участках и  прочно  связанных  с  ними  объектов  недвижимого  имущества,
проведением землеустройства и мониторинга земель, охраной и  рациональным
использованием земель, государственной кадастровой оценки земель.
     6.10.  Осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает   своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений  граждан,  принятие  по
ним  решений   и   направление   ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     6.11. Участвует  в  судебных  заседаниях,  осуществляет   контакты с
правоохранительными  органами  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
Управления.
     6.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку.
     6.13.  Обеспечивает  организацию   и   проведение   профессиональной
подготовки   работников   Управления,   их   переподготовки,    повышения
квалификации и стажировки.
     6.14. Проводит необходимую работу по обеспечению безопасных  условий
и  охраны   труда,   предупреждению   производственного     травматизма и
профессиональных заболеваний, соблюдению требований  законодательства  об
охране труда, технике безопасности и производственной  санитарии,  охране
государственной собственности и соблюдению правил пожарной безопасности.
     6.15. Осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
     6.16. Принимает участие в реализации  федеральных  целевых  программ
(подпрограмм)  в  установленной  сфере  деятельности   в   соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от  26.06.1995 г. N 594
"О реализации Федерального закона "О поставках продукции для  федеральных
государственных нужд" ("Собрание законодательства Российской  Федерации",
10.07.1995, N 28,  ст. 2669),  иными  нормативными  актами  Правительства
Российской  Федерации,  а  также  актами   Минэкономразвития     России и
Роснедвижимости.
     6.17. В соответствии с Положением  о  взаимодействии  и  координации
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
утвержденным  постановлением  Правительства   Российской     Федерации от
5.12.2005 г. N 725  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",
12.12.2005, N 50, ст. 5311), осуществляет в  пределах  своей  компетенции
взаимодействие с  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации, органами местного  самоуправления,  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти.
     6.18.   Осуществляет   иные   полномочия   в     установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными  законами,
нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской    Федерации,
Правительства Российской Федерации, Министерства экономического  развития
и торговли Российской Федерации, а также актами Роснедвижимости.
     7. Управление имеет право:
     7.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,  органов  местного
самоуправления и организаций, независимо  от  их  организационно-правовой
формы, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
     7.2.  Безвозмездно  получать  сведения  и  материалы  о   состоянии,
использовании и охране земель,  в  том  числе  документы,  удостоверяющие
право на землю, необходимые для осуществления государственного земельного
контроля.
     7.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
     7.4. Вести переписку с  организациями  по  вопросам,   относящимся к
компетенции Управления.
     7.5. Принимать решения о проведении либо  отказе  в  приостановлении
проведения государственного кадастрового учета.
     8.  Должностные  лица  Управления,  осуществляющие   государственный
земельный контроль за использованием и охраной земель, имеют право:
     8.1. Посещать в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации,  при  предъявлении  служебного  удостоверения    организации и
объекты  (в  том  числе   режимные),   обследовать     земельные участки,
находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде.
     8.2. Давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  вопросам
соблюдения требований земельного законодательства, а также об  устранении
нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
     8.3.  Составлять  по  результатам  проверок  акты   с   обязательным
ознакомлением   с   ними   собственников,   владельцев,    пользователей,
арендаторов земельных участков.
     8.4.  Составлять  в  порядке,  установленном   Кодексом   Российской
Федерации об административных  правонарушениях,  протоколы  о  нарушениях
земельного законодательства и направлять их  соответствующим  должностным
лицам Управления для рассмотрения дел об административных правонарушениях
с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности.
     8.5.  Рассматривать   в   пределах   своей       компетенции дела об
административных правонарушениях, налагать  штрафы  на  лиц,   виновных в
нарушении  земельного  законодательства,  и  выносить    предупреждения о
допущенных   земельных   правонарушениях   с         уведомлением об этом
соответствующих   органов,   осуществляющих   предоставление    земельных
участков.
     8.6.  Обращаться  в  органы  внутренних   дел   за     содействием в
предотвращении  или  пресечении  действий,  препятствующих  осуществлению
инспекторами законной  деятельности,  а  также  в  установлении  личности
граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

                      III. Организация деятельности

     9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на  должность  и
освобождаемый   от   должности   в   установленном      порядке Министром
экономического развития и торговли Российской Федерации по  представлению
руководителя Роснедвижимости.
     Руководитель Управления организует деятельность Управления  и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
     Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и  освобождаемых  им  от  должности  по  согласованию   с   руководителем
Роснедвижимости.
     10. Руководитель Управления:
     10.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     10.2. Представляет руководителю Роснедвижимости:
     10.2.1. Проект Положения об Управлении.
     10.2.2. Проект  ежегодного  плана  и  прогнозные  показатели  работы
Управления, а также отчет об их исполнении.
     10.2.3. Предложения по назначению, освобождению либо отстранению  от
должности    директоров    федеральных    государственных     учреждений,
подведомственных Роснедвижимости.
     10.3. Издает организационно-распорядительные акты.
     10.4. Назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Управления.
     10.5. Принимает решения о выплате премий,  надбавок  к  должностному
окладу, материальной  помощи,  награждении,  поощрении  и  дисциплинарном
взыскании работников Управления.
     10.6. Представляет на согласование в Роснедвижимость  предложения  о
назначении на должность  и  об  освобождении  от  должности  заместителей
руководителя Управления.
     10.7.   Утверждает   в   пределах   установленных   Роснедвижимостью
предельной  численности  работников  и  фонда   оплаты     труда, штатное
расписание, положения  о  структурных  подразделениях  (отделах  аппарата
Управления  и   территориальных   отделах)   и   должностные   регламенты
работников.
     10.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе вопросы,  связанные  с  прохождением
работниками Управления государственной службы.
     10.9. Без доверенности представляет  интересы  Управления  в  судах,
органах  государственной  власти  и  других  организациях,  распоряжается
денежными средствами и имуществом  Управления  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,  заключает   договоры,   выдает
доверенности.
     10.10. Несет  персональную  ответственность  за  обеспечение  режима
секретности,   а   также   за    сохранность    сведений,    составляющих
государственную тайну, в том числе  в  случае  изменения  функций,  формы
собственности,  ликвидации   организации   или   прекращения   проведения
секретных работ.
     10.11.   Осуществляет   иные    полномочия    в       соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     11.    Управление    является    получателем       денежных средств,
предусмотренных   в   федеральном    бюджете    на       финансирование и
материально-техническое обеспечение деятельности Управления.
     12. Реорганизация или ликвидация Управления производится в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     13. Место нахождения Управления: __________________________________.
                                         (город, населенный пункт)

Приказ Минэкономразвития РФ от 21 февраля 2006 г. N 47 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2006 г.

Регистрационный N 7871

Текст приказа официально опубликован не был