vesty_garanta_11

ВЕСТИ

ГАРАНТА

ГАРАНТ РЕКОМЕНДУЕТ

ЗАМЕНА ЛЕТ РАСЧЕТНОГО ПЕРИОДА

ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ПОСОБИЙ

В ч. 1 ст. 14 Федерально-

го закона от 29.12.2006

№ 255-ФЗ «Об обязатель-

ном социальном страхо-

вании на случай времен-

ной

нетрудоспособности

и в связи с материнством»

предусмотрена

возмож-

ность заменять годы рас-

четного периода в целях

исчисления пособий по вре-

менной нетрудоспособно-

сти, по беременности и ро-

дам, ежемесячного пособия

по уходу за ребенком.

Правом на замену обладают

работники, которые в двух

календарных годах, непо-

средственно предшествую-

щих году наступления стра-

хового случая (временной

нетрудоспособности, отпуска

по беременности и родам

или отпуска по уходу за ре-

бенком), либо в одном из

указанных годов находились

в отпуске по беременности

и родам и (или) в отпуске по

уходу за ребенком. Соответ-

ствующие календарные годы

(календарный год) они мо-

гут заменить в целях расчета

среднего заработка предше-

ствующими календарными

годами (календарным го-

дом).

Обязательные условия заме-

ны лет расчетного периода:

– заявление работника

(в произвольной форме);

– такая замена должна при-

водить к увеличению разме-

ра пособия.

Из закона следует, что за-

менить можно только такой

календарный год, в котором

был отпуск по беременно-

сти и родам и (или) отпуск по

уходу за ребенком (причем

неважно, сколько дней из

года такие отпуска продол-

жались). Заменять годы по

другой причине (например,

заработок низкий или отсут-

ствует) закон не позволяет.

Заменять один год или два,

если есть основания заме-

нить оба, решает работник.

Поменять можно только ка-

лендарный год целиком на

другой календарный год це-

ликом. Взять из трех и более

календарных лет отрезки с

самым высоким заработком

общей продолжительностью

два года не получится.

Разумеется, в результате за-

мены в расчетном периоде

все равно должно оказаться

два календарных года, но это

уже не обязательно должны

быть два года, идущие под-

ряд.

Годы, на которые можно за-

менить стандартный расчет-

ный период, законодатель

не именует непосредственно

предшествующими и не уточ-

няет, чему именно они долж-

ны предшествовать.

Минтруд России в письме от

03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105

отметил, что утверждение,

согласно которому два года,

непосредственно

предше-

ствующие году наступления

страхового случая, могут быть

заменены любыми предше-

ствующимикалендарными го-

дами, является неверным. Ра-

ботнику должен возмещаться

его реальный заработок, по-

лученный непосредственно

перед наступлением страхо-

вого случая, а не тот, который

был получен несколькими го-

дами ранее. Таким образом,

замена может осуществляться

не на любые предшествую-

щие годы (год), а на непосред-

ственно предшествующие на-

ступлению страхового случая.

Если в 2013–2014 годах работ-

ница находилась в отпуске по

беременности и родам или в

отпуске по уходу за ребенком,

а новый страховой случай на-

ступил в 2015 году, то 2013 и

(или) 2014 годы могут быть

заменены только на 2012 год

и (или) на 2011 год, а не на

вообще любые годы, пред-

шествующие 2013 и (или) 2014

годам.

Специалисты ФСС России в

письме от 29.10.2015 № 02-

09-14/15-17946 уточнили, что

замена может осуществлять-

ся на годы (год), предше-

ствующие годам, в которых

застрахованное лицо нахо-

дилось в отпуске по беремен-

ности и родам и (или) в от-

пуске по уходу за ребенком.

В случае нахождения в таких

отпусках в течение несколь-

ких лет подряд замена лет

расчетного периода может

быть произведена на кален-

дарные годы (календарный

год), непосредственно пред-

шествующие году наступле-

ния первого страхового слу-

чая. Письмом от 09.12.2015

№ 17-1/ООГ-1755 Минтруд

России подтвердил правиль-

ность такого подхода.

Примерыдопустимыхвариан-

тов замены лет расчетного пе-

риода в различных ситуациях

ФСС России привел в письме

от 30.11.2015 № 02-09-11/15-

23247. Смоделируем их акту-

альные аналоги (см. врезку).

Если обобщить все разъясне-

ния, можно сформулировать

следующее правило. Выби-

рая годы на замену, можно

выйти за пределы четырех

последних календарных лет,

однако нельзя допускать си-

туации, при которой между

выбранными годами и го-

дом наступления страхового

случая окажется календар-

ный год, в котором не было

ни отпуска по беременности

и родам, ни отпуска по уходу

за ребенком.

Аналогичная трактовка нор-

мативных положений о за-

мене лет расчетного перио-

да представлена в судебной

практике (постановление АС

Западно-Сибирского округа

от 01.06.2017№Ф04-989/17).

В письме от 30.11.2015 № 02-

09-11/15-23247 ФСС России

также обращает внимание

на то обстоятельство, что

неправильное применение

закона при исчислении по-

собий счетной ошибкой не

является. Это значит, что

переплату, возникшую в ре-

зультате неправильной за-

мены лет расчетного пери-

ода, взыскать с работника

нельзя.

Работник заболел в 2017

году. С февраля по декабрь

2015 года он находился в от-

пуске по уходу за ребенком.

В 2014 и 2016 годах такого

отпуска не было.

Одним из двух лет расчет-

ного периода обязатель-

но должен быть 2016 год.

А вот 2015 год может быть

заменен на 2014 год. Соот-

ветственно, пособие по вре-

менной нетрудоспособности

может быть исчислено из за-

работка за 2015 и 2016 годы

(по умолчанию) либо из за-

работка за 2014 и 2016 годы

(по заявлению работника,

если в результате замены

2015 года на 2014 год раз-

мер пособия возрастет).

Страховой случай наступил в 2017 году. Знаком "+" на временной шкале обозначим годы, в которых

застрахованное лицо полностью весь год находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в

отпуске по уходу за ребенком, знаком "+\-" – годы частичного нахождения в таких отпусках, знаком

"-" – годы, в которых таких отпусков не было.

Ситуация 1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

страховой случай

Заменить 2015 и 2016 годы можно только на 2013 и 2014 годы.

Ситуация 2

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

+\-

страховой случай

Возможна замена 2015 и 2016 года на 2011 и 2012 годы. Также можно посчитать пособие из заработка

за 2013 и 2016 годы.

Ситуация 3

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

+\-

страховой случай

2015 и 2016 годы можно заменить на 2010 и 2011 годы. Возможно, пособие получится больше, если

взять заработок за 2011 и 2012 годы (взять 2010 год вместе с 2012 годом, пропустив 2011 год, нельзя).

Ситуация 4

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

страховой случай

Можно заменить 2015 и 2016 годы на 2011 и 2014 годы.