Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Министерства по вопросу отражения операций по средствам во временном распоряжении, а также правильности заполнения отдельных форм бюджетной отчетности и сообщает следующее.

По своей экономической сущности средства, поступающие во временное распоряжение не являются доходами (расходами) учреждения, при этом их необходимо рассматривать в качестве источников финансирования дефицита средств учреждения.

В соответствии с положениями раздела V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, операции, приводящие к увеличению (уменьшению) денежных средств и не относящиеся к доходам (расходам) учреждений, в том числе поступление (выбытие) денежных средств во временное распоряжение автономного или бюджетного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") классификации операций сектора государственного управления.

При этом при заполнении Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) в части Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, формируемому в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Справка Баланса ф. 0503130, Инструкция 191н), поступления денежных средств во временное распоряжение отражается по коду строки 173 "Источники финансирования дефицита бюджета" забалансового счета 17 "Поступления денежных средств", а возврат указанных средств - по строке 182 "Источники финансирования дефицита бюджета" забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" Справки Баланса ф. 0503130.

В дополнение к разъяснениям, направленным письмом Минфина России от 26.07.2016 N 02-06-10/43906 в адрес Министерства, сообщаем, что, по мнению Департамента, прочерк ставится только при отсутствии отдельных показателей формы бюджетной отчетности в ячейке соответствующей графы по соответствующей строке формы, а при переносе на начало следующего финансового года сумм остатка, который в предыдущем году в результате расчета оказался равным нулю, в ячейке соответствующей графы по соответствующей строке формы должен быть отражен результат расчета (результат хозяйственной деятельности субъекта отчетности), в данном случае в нулевом значении (0,00).