В целях стимулирования потребителей к установке приборов учета введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг (кроме услуги по газу), которые составляют с 1 января 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. - 1,5; с 2017 г. - 1,6.

ЖК РФ устанавливает, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Для этого применяется "повышенный норматив" ("базовый" - если доказана невозможность установки приборов).

Если исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, то в расчетной формуле "повышенный" норматив учитывается, и все эти средства перечисляются ресурсоснабжающей организации. В этом случае у исполнителя не возникает разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением "повышенных нормативов", в связи с чем отсутствует обязанность по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Если же дом оборудован прибором учета, то "повышенный норматив" не учитывается при перечислении средств и указанная разница остается у исполнителя.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, плата за услуги учитывается у нее в объеме реализации ее коммунального ресурса. Здесь также образуется разница при расчете размера платы с применением "повышенных нормативов".

В обоих случаях полученную разницу исполнитель направляет на мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Реализация таких мероприятий осуществляется в соответствии с договором управления многоквартирным домом.