Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 мая 2024 г. N Ф10-1974/24 по делу N А64-916/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,

судей Леоновой Л.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаркиной М.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (г. Тамбов, ул. Монтажников, д. 5, ОГРН 10868290050861086829005086, ИНН 6829045276): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области: Кузнецова О.В. (доверенность от 27.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09 ноября 2023 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2024 года по делу N А64-916/2023,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива", общество) о взыскании финансовой санкции в сумме 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2018 года.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 09 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2024 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, полагает, что фондом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Отзыв на кассационную жалобу фондом не представлен.

В судебном заседании представитель фонда возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

ООО "Перспектива", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечило, просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ООО "Перспектива".

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, выслушав объяснения принявшего участие в судебном заседании представителя, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом проведена проверка в отношении общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, результаты которой зафиксированы в акте от 17.04.2019 N 079518190002023.

Проверкой установлено, что обществом нарушены сроки представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме СЗВ-М в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота за апрель 2018 года в отношении трех застрахованных лиц.

По результатам проверки фондом принято решение от 29.05.2019 N 079519190002169 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 1500 руб.

Впоследствии фондом в адрес общества направлено требование от 26.06.2019 N 079501190002437 об уплате финансовых санкций в сумме 1500 руб. в срок до 16.07.2019.

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке 02.08.2022 фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества 1500 рублей финансовой санкции.

Арбитражным судом Тамбовской области выдан судебный приказ от 16.08.2022 по делу N А64-5924/2022, который впоследствии в связи с поступлением 06.09.2022 от ООО "Перспектива" возражений относительно исполнения судебного приказа определением Арбитражным судом Тамбовской области от 13.09.2022 отменен.

После отмены судебного приказа 01.02.2023 фонд обратился в арбитражный суд с рассмотренными по настоящему делу требованиями о взыскании с общества финансовой санкции в сумме 1500 руб., которые признаны судами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт допущенного правонарушения подтвержден материалами дела, установлен судами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Не заявляя доводов относительно правомерности привлечения к ответственности, ООО "Перспектива" приводит доводы о пропуске фондом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за апрель 2018 года.

Данные доводы получили надлежащую оценку судов.

Согласно части восемнадцатой статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Федеральный закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с уплатой финансовых санкций, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос N 1 Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

В данном случае, как установлено судами, на основании решения от 29.05.2019 N 079519190002169 о привлечении к ответственности в виде взыскания финансовых санкций фондом в адрес общества направлено требование от 26.06.2019 N 079501190002437 об уплате финансовых санкций в сумме 1500 руб. в срок до 16.07.2019.

Принимая во внимание, что сумма штрафа не превысила 3000 руб. и трехлетний срока исполнения требования об уплате задолженности истекал 16.07.2022, с этой даты (16.07.2022) у фонда возникло право обратиться в суд в течение шести месяцев, т.е. до 16.01.2023.

Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 02.08.2022, после возникновения права на обращение в суд и с соблюдением установленного шестимесячного срока.

Арбитражным судом Тамбовской области выдан судебный приказ от 16.08.2022 по делу N А64-5924/2022, который в связи с поступлением возражений общества определением от 13.09.2022 отменен.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Следовательно, применительно к рассматриваемым обстоятельствам после отмены 13.09.2022 судебного приказа заявление о взыскании финансовых санкций могло быть подано фондом в суд в течение шести месяцев, т.е. не позднее 13.03.2023.

Установив, что заявление о взыскании финансовых санкций подано фондом в арбитражный суд 01.02.2023, то есть в пределах установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа, суды пришли к обоснованному выводу о соблюдении фондом срока для обращения в суд за взысканием финансовых санкций и о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы указанные выше выводы судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, подлежащих применению в настоящем деле.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09 ноября 2023 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2024 года по делу N А64-916/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.