Изменения носят технический характер. Это связано с изданием законов о страховых и накопительной пенсиях. Слова «трудовые пенсии», «накопительная часть трудовой пенсии» заменены на «страховые пенсии», «накопительная пенсия» и т. д. Так, согласно поправкам применяется госпошлина в 50 руб. за выдачу документов, необходимых для установления и (или) выплаты страховой и (или) накопительной пенсии (пока – трудовой). См. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии». Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

В силу НК РФ налоговая база по НДС увеличивается на суммы полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора, если страхуемые договорные обязательства предусматривают поставку страхователем товаров (работ, услуг), реализация которых признается объектом налогообложения. Конституционный Суд РФ, проверив данную норму, пришел к следующим выводам. Изложенное правило было введено в связи с тем, что в период действия прежнего регулирования, когда налогоплательщику предоставлялась возможность выбрать момент образования налоговой базы по НДС – по оплате или по отгрузке, на практике нередко использовались схемы ухода от уплаты данного налога. Действующее законодательство не предусматривает возможности одновременного применения двух указанных вариантов учетной политики (по отгрузке и по оплате). А налогоплательщики, по общему правилу, лишены права самостоятельно определять дату реализации товара в своей учетной политике. Соответственно, оспариваемая норма фактически утратила прежнее значение. Получение страховой выплаты по договору страхования предпринимательского риска не является поводом для обложения ее НДС. Обложение НДС страховой выплаты как платы за передаваемое страховщику имущественное право – право на возмещение ущерба (суброгация) – не предусмотрено. Ведь в связи с передачей данного права не возникает какой-либо дополнительной, добавочной стоимости. Следовательно, взимание налога со страховой выплаты, полученной поставщиком товаров в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате товаров, притом что им уже включена в налоговую базу стоимость реализованных товаров, не имеет под собой экономического основания. Более того, оно фактически приводит к повторному налогообложению одной и той же операции по реализации товаров. Между тем оспариваемая норма позволяет требовать от поставщика товаров (работ, услуг) включения в налоговую базу по НДС помимо стоимости реализованных товаров (работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате товаров (работ, услуг), если такой налогоплательщик исчислил (уплатил) налог с операции по реализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки. В этом аспекте норма является неконституционной. Федеральному законодателю надлежит внести изменения, исключающие возможность двойного налогообложения в случае использования поставщиком товаров (работ, услуг) для защиты своих имущественных интересов договора страхования риска неисполнения договорных обязательств покупателем. См. постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положения подпункта 4 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Сони Мобайл Коммюникейшнз Рус».

Согласно НК РФ в целях уплаты НДФЛ налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год. Конституционность этих норм оспаривал гражданин Беларуси. По мнению заявителя, при определении срока его нахождения в России должен учитываться не налоговый период, ограниченный календарным годом, а период фактического нахождения в нашей стране. Это следует из протокола к межправительственному Соглашению России и Беларуси об избежании двойного налогообложения. Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые положения соответствуют Конституции РФ. Они не предполагают отказа гражданам Беларуси в применении правил налогообложения, установленных для налоговых резидентов России, в соответствии с условиями, предусмотренными международным договором, несмотря на отсутствие у них по итогам налогового периода статуса налогового резидента России. В соответствии с упомянутым протоколом вознаграждение, получаемое физлицом с постоянным местом жительства в одном из этих государств в отношении работы по найму в другом государстве, может облагаться налогом в том другом государстве по ставкам, которые предусмотрены для резидентов. Условие – осуществление работы по найму в течение периода нахождения в государстве источника дохода, составляющего не менее 183 дней в году. Либо осуществление работы по найму непрерывно в течение того же периода, начавшегося в одном календарном году, а истекающего в другом. На практике указанные критерии применяются во взаимосвязи с правилами о налоговом периоде – по аналогии с критериями, содержащимися в НК РФ. Это противоречит их действительному смыслу. Соглашение, заключенное Россией и Беларусью, устанавливает особое налоговое регулирование. Оно не предусматривает условия уточнения налогового статуса физлица по итогам налогового периода и отличается этим от национальных правил, касающихся определения критериев резидентства физлиц. Соответственно, лица, имеющие право воспользоваться таким налоговым регулированием, должны определяться на основании критериев, закрепленных в протоколе, – вне связи с критериями, содержащимися в НК РФ. Кроме того, следует учитывать положения Договора о Евразийском экономическом союзе. Он закрепил безусловное распространение на физлиц, являющихся налоговыми резидентами государств – членов Союза, национальных налоговых режимов в части применения ставки налогообложения доходов. См. постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2015 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 207 и статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Республики Беларусь С.П. Лярского».

С 01.01.2015 в НК РФ введена глава 33 «Торговый сбор». Сбор может быть введен в городах федерального значения не ранее 01.07.2015. В муниципалитетах, не входящих в состав городов федерального значения, сбор может быть введен только после принятия соответствующего федерального закона. С 01.07.2015 сбор вводится на территории Москвы. В связи с этим приведены три рекомендуемые формы необходимых документов, форматы и порядок их заполнения. Первая – ТС-1 «Уведомление о постановке на учет (внесении изменений показателей объекта осуществления торговли, прекращении объекта обложения сбором) организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор». Вторая – ТС-2 «Уведомление о снятии с учета организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор». Третья – ТС «Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика торгового сбора». См. письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2015 г. № ГД-4-3/10036@ «О рекомендуемых формах уведомлений по торговому сбору».

Согласно изменениям в НК РФ торговый сбор может быть введен в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 г. В Москве он установлен законом города от 17 декабря 2014 г. № 62. От сбора освобождены ИП, применяющие патентную систему, и лица, уплачивающие ЕСХН. Иные субъекты, занимающиеся перечисленными в НК РФ видами деятельности в Москве, в отношении которых упомянутым законом установлен торговый сбор, обязаны направить в инспекцию не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения уведомление о постановке на учет в качестве плательщика сбора. Организации и ИП, фактически использующие объекты движимого или недвижимого имущества для бизнеса до 1 июля 2015 г., в отношении которого введен торговый сбор, обязаны представить в соответствующий налоговый орган уведомления не позднее 7 июля этого года. Дата возникновения объекта обложения сбором – 1 июля. Рекомендуемые формы уведомлений о постановке на учет (о снятии с него), форматы и порядок их заполнения, а также свидетельства о постановке на учет доведены письмом ФНС России от 10 июня 2015 г. № ГД-4-3/10036@. См. письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2015 г. № ГД-4-3/10382@ «О постановке на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в налоговом органе в качестве плательщиков торгового сбора».