vesty_garanta_1

ВЕСТИ

ГАРАНТА

ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ»

С 1 января 2017 года вно-

сятся существенные из-

менения в законодатель-

ство о страховых взносах

(Федеральный закон от

03.07.2016 № 243-ФЗ). Так,

Налоговый кодекс допол-

нен главой 34 «Страховые

взносы». Соответственно, с

указанной даты полномо-

чия по администрирова-

нию страховых взносов на

обязательное пенсионное,

социальное и медицинское

страхование будут переда-

ны налоговым органам.

При этом законодательство

предусматривает ряд пере-

ходных положений. В част-

ности, за внебюджетными

фондами сохраняются обя-

занности:

– по осуществлению кон-

троля за правильностью

исчисления, полнотой и

своевременностью уплаты

(перечисления) страховых

взносов, подлежащих упла-

те за отчетные (расчетные)

периоды, истекшие до 1 ян-

варя 2017 года, в порядке,

действовавшем до этой даты

(ст. 20 Федерального закона

от 03.07.2016 № 250-ФЗ (да-

лее – Закон № 250-ФЗ);

– принятию решения о воз-

врате сумм излишне упла-

ченных (взысканных) стра-

ховых взносов, пеней и

штрафов за отчетные (рас-

четные) периоды, истекшие

до 1 января 2017 года (ст. 21

Закона № 250-ФЗ).

Порядок возврата сумм из-

лишне уплаченных (взы-

сканных) страховых взносов,

пеней и штрафов следую-

щий.

Решение о возврате сумм

излишне уплаченных (взы-

сканных) страховых взносов,

пеней и штрафов за отчет-

ные (расчетные) периоды,

истекшие до 1 января 2017

года, принимают соответ-

ствующие органы ПФР, ФСС

России в течение 10 рабо-

чих дней со дня получения

письменного заявления (за-

явления, представленного

в электронной форме с уси-

ленной

квалифицирован-

ной электронной подписью

по телекоммуникационным

каналам связи) страхователя

о возврате излишне упла-

ченных (взысканных) сумм

страховых взносов, пеней и

штрафов.

Если сумма излишне упла-

ченных страховых взносов

возникает вследствие пред-

ставления

плательщиком

страховых взносов уточнен-

ного расчета, срок исчисля-

ется со дня завершения его

камеральной проверки.

Излишне уплаченные (взы-

сканные) суммы вернут при

отсутствии у плательщика

страховых взносов задол-

женности, возникшей за

отчетные (расчетные) пери-

оды, истекшие до 1 января

2017 года.

На следующий день после

принятия решения о возвра-

те сумм излишне уплачен-

ных (взысканных) страховых

взносов, пеней и штрафов

органы ПФР, ФСС России на-

правляют его в налоговую

инспекцию.

На основании приведенных

норм можно сделать вы-

вод, что решение о возврате

сумм излишне уплаченных

(взысканных)

страховых

взносов, переплата по кото-

рым образовалась до 1 ян-

варя 2017 года, принимает

соответствующий орган ПФР

и/или ФСС России.

Отделения ПФР обладают

полномочиями администра-

торов доходов бюджетов

ПФР и ФФОМС. В этой свя-

зи за возвратом страховых

взносов, излишне уплачен-

ных (взысканных) как в ПФР,

так и в ФФОМС, следует

обращаться в орган ПФР,

а за возвратом страховых

взносов, излишне уплачен-

ных (взысканных) в ФСС Рос-

сии, – в орган соцстраха.

Специалисты ФСС России

также отмечают, что до

1 января 2017 года за вне-

бюджетными фондами со-

храняется обязанность по

принятиюрешенияовозвра-

те сумм излишне уплачен-

ных (взысканных) страховых

взносов, пеней иштрафов за

отчетные (расчетные) пери-

оды, истекшие до 1 января

2017 года. Аналогичные вы-

воды делают и представите-

ли региональных отделений

ФСС России. Соглашаются с

этим и сотрудники ФНС Рос-

сии (вопрос: Какой орган

будет производить возврат

излишне уплаченных (взы-

сканных) страховых взносов

за периоды до 2017 года (в

том числе образовавшихся

в результате представления

уточненных расчетов)? (офи-

циальный сайт ФНС России,

раздел «Часто задаваемые

вопросы», июль 2016 г.).

Решения о возврате излиш-

не уплаченных (взысканных)

сумм страховых взносов

ФСС России направляет в

ФНС России в рамках меж-

ведомственного взаимодей-

ствия.

Представители ПФР разъяс-

нений по данному вопросу

на момент написания ста-

тьи не давали, но предо-

ставление

отделениями

ПФР в налоговые органы

решений о возврате из-

лишне уплаченных (излиш-

не взысканных) страховых

взносов за периоды до 1

января 2017 года предус-

мотрено Порядком обмена

информацией территори-

альных отделений Пенси-

онного фонда Российской

Федерации с управления-

ми Федеральной налого-

вой службы по субъектам

Российской Федерации.

В настоящее время для про-

ведения возврата излишне

уплаченных страховых взно-

сов плательщику страховых

взносов следует представить

в территориальный орган

ПФР форму 23 ПФР, а в тер-

риториальный орган ФСС

России – форму 23 ФСС РФ.

Для проведения зачета сум-

мы излишне уплаченных

страховых взносов в счет

предстоящих платежей не

требуется заявления от пла-

тельщика страховых взно-

сов. Данные действия орга-

ны контроля могут провести

самостоятельно, приняв со-

ответствующее решение. В

то же время порядок про-

ведения зачета не лишает

плательщика

страховых

взносов права представить

в орган контроля за уплатой

страховых взносов письмен-

ное (или в форме электрон-

ного документа) заявление

о зачете суммы излишне

уплаченных взносов по ут-

вержденнымформам. В тер-

риториальные органы ПФР

представляется

заявление

по форме 22 ПФР, в ФСС Рос-

сии – по форме 22 ФСС РФ.

С 1 января 2015 года до-

пускается зачет переплаты

разных страховых взносов

в случае, если они админи-

стрируются одним и тем

же органом контроля за

уплатой страховых взносов.

Иными словами, перепла-

та по страховым взносам в

ФФОМС может быть зачте-

на в счет платежей в ПФР, и

наоборот. Однако возмож-

ности зачета переплаты по

страховым взносам, уплачи-

ваемым в ФСС России, в счет

страховых взносов, уплачи-

ваемых в ПФР или ФФОМС,

Законом № 212-ФЗ не пред-

усмотрено.

При этом поскольку и взно-

сы на обязательное со-

циальное страхование на

случай временной нетру-

доспособности и в связи с

материнством, и взносы по

обязательному социально-

му страхованию от несчаст-

ных случаев на производ-

стве и профессиональных

заболеваний администри-

рует ФСС России, с 1 января

2015 года по заявлению пла-

тельщика страховых взносов

Фондом социального стра-

хования РФ может произво-

диться зачет излишне упла-

ченных плательщиком сумм

страховых взносов по одно-

му из данных видов страхо-

вания в счет платежей пла-

тельщика страховых взносов

по другому упомянутому

виду страхования.

Кирилл Завьялов,

эксперт службыПравового

консалтинга ГАРАНТ,

аудитор, член РСА

АВТОР СТАТЬИ:

ВОЗВРАТ И ЗАЧЕТ ПЕРЕПЛАТ ПО ВЗНОСАМ С 2017 ГОДА