9 / 16
ВЕСТИ
ГАРАНТА
9
ГЛАВНАЯ ТЕМА
ЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ
обеспечении пропускного
режима обязана соблюдать
конституционные права и
свободы человека и граж-
данина, права и законные
интересы физических и
юридических лиц (п. 2 ч. 3
ст. 12.1 Закона об охранной
деятельности). А ведь недо-
пуск ученика на урок только
по причине забывчивости
можно расценить как на-
рушение конституционного
права ребенка на общедо-
ступность школьного обра-
зования (ст. 43 Конституции
РФ). Таким образом, если
охранник не пропускает ва-
шего ребенка внутрь только
потому, что ребенок опоз-
дал, забыл пропуск или не
надел школьную форму, он
(охранник) нарушает закон.
Кстати, в школе должны
быть установлены свои соб-
ственные Правила соблю-
дения внутриобъектового
и пропускного режимов, и
возможно, что там описы-
вается подобная ситуация.
Если же нет – школа может
по просьбе родителей до-
полнить эти Правила режи-
мов, которые, заметим, не
должны противоречить за-
конодательству РФ (п. 1 ч. 1
ст. 12.1 Закона об охранной
деятельности).
Кстати, это относится и к
педагогам: если учитель
не допускает опоздавшего
ученика к занятию, то тем
самым попирает право уче-
ника на получение образо-
вания(ст.43КонституцииРФ,
ст. 5 Закона об образова-
нии). Другое дело, что и уче-
ник обязан добросовестно
осваивать учебную про-
грамму и посещать учебные
занятия (ч. 1 ст. 43 Закона об
образовании), однако не-
допуск на урок в качестве
наказания законом не пред-
усмотрен (ч. 4 ст. 43 Закона
об образовании).
Вправе ли охранник в шко-
ле потребовать от учеников
открыть портфель и про-
верить его содержимое?
Закон разрешает службе
охраны – при обеспечении
пропускного режима – про-
водить осмотр вносимого в
школу и выносимого оттуда
имущества, разумеется, в
присутствии владельца (п. 3
ч. 1 ст. 12.1 Закона об охран-
ной деятельности). Однако
это касается только случа-
ев входа-выхода. Прово-
дить осмотры содержимого
портфелей в других ситу-
ациях (например, с целью
обнаружения наркотиков
или краденного) сотрудни-
ки ЧОП не имеют права –
такие мероприятия должны
проводиться по процеду-
рам УПК РФ или КоАП РФ, и
проводить их вправе только
сотрудники уполномочен-
ных госорганов (например,
полицейские).
Может ли школьный охран-
ник применить в отноше-
нии учеников физическую
силу?
Закон
разрешает
частным охранникам при-
менять физическую силу в
отношении детей только в
двух случаях:
– оказания детьми воору-
женного
сопротивления
(что, согласитесь, сложно
представить в обычной му-
ниципальной школе);
–
совершения
несовер-
шеннолетними группового
либо иного нападения, и
если оно при этом угрожа-
ет жизни и здоровью ох-
ранника или охраняемому
имуществу (ч. 2 ст. 17, ч. 2
ст. 18 Закона об охранной
деятельности). Получается,
что если ребенок не воору-
жен и если нет группового
или вооруженного нападе-
ния, да еще с угрозой жиз-
ни или здоровью, охранник
применятьфизическуюсилу
(то есть побить) не вправе
(ст. 16.1 Закона об охранной
деятельности).
Покупка учебников и по-
собий
Закон
об
образовании
(ч. 1 ст. 35) предполагает, что
ученикам государственных
и муниципальных школ бес-
платно выдаются учебники,
учебные пособия, а также
учебно-методические ма-
териалы, необходимые для
получения образования в
пределах ФГОС. Школа обе-
спечивается такими учебни-
ками и пособиями за счет
бюджетных ассигнований.
Но вот вопрос: а что имен-
но является учебником и
учебным пособием? От-
носятся ли к ним разно-
го рода тетради-прописи,
альбомы-задачники, тесты,
сборники контрольных и
прочие, рассчитанные на
однократное применение?
Должна ли школа предо-
ставлять бесплатно и такие
пособия? Ответить на этот
вопрос довольно затрудни-
тельно. Дело в том, что до
17.02.2015 действовал п. 2.2.
СанПиНа 2.4.7.1166-02 (со-
держит требования к учеб-
никам), который разделял
учебные издания на: учеб-
ник, учебное пособие и
практикум; при этом учеб-
ные издания нового поко-
ления – учебник-тетрадь,
индивидуальная
рабочая
тетрадь, книга для самосто-
ятельной работы учащихся,
альбом-задачник, тетрадь
для творческих заданий и
т. п. – прямо относились к
практикумам, а не к учебни-
кам, и стало быть, бесплатно
школой не предоставлялись
(см., например, определе-
ние Верховного Суда Респу-
блики Коми от 22.05.2014 по
делу № 33-2365/2014). Одна-
ко в настоящее время этот
пункт утратил силу. А ГОСТ
7.60-2003 определяет ра-
бочую тетрадь как учебное
пособие, имеющее особый
дидактический
аппарат,
способствующий самостоя-
тельной работе учащегося
над освоением учебного
предмета (п. 3.2.4.3.4.2.3).
Таким образом, вопрос об
отнесении
одноразовых
пособий-тетрадей к учеб-
ным пособиям в теории
однозначно не разрешен.
На практике такие пособия
родителям, скорее всего,
потребуется приобретать за
счет собственных средств.
Итак, покупать учебники –
то есть учебные издания, со-
держащие систематическое
изложение учебной дисци-
плины, ее раздела, части,
соответствующие учебной
программе и официально
утвержденные в качестве
данного вида издания (со
значком ФГОС) – не обяза-
тельно. Другое дело, если
речь идет о каких-либо углу-
бленных занятиях, выходя-
щих за рамки ФГОС, или о
платных занятиях (напри-
мер, кружках): в таком слу-
чае школа вправе указать
на необходимость приобре-
тения учебников и пособий
(ч. 3 ст. 35 Закона об обра-
зовании).
Текст обзора публикуется с сокращениями. Откройте документ «Школьная пора:
памятка для родителей» в системе ГАРАНТ, и вы узнаете:
• Что будет, если ученик потерял (испортил) учебник из школьной библиотеки?
• Обязаны ли родители покупать лыжи для занятий физкультурой?
• Сколько детей может учиться в одном классе?
• Можно ли не пустить ученика на урок, если он не в школьной форме?
• Может ли школа отказать в приеме в 10-й класс своему ученику, успешно сдавшему ОГЭ?
• Законен ли сбор денег на ремонт и уборку?
• На какие деньги должны питаться школьники, что должно входить в рационы школьных
столовых и буфетов?
• Макияж, прическа, украшения: какие требования могут предъявляться к внешнему
виду учеников?
• Как вернуть часть денег, уплаченных за школьные кружки?
• Должен ли в муниципальной школе постоянно присутствовать врач или медсестра?
• Каков максимальный вес школьного ранца и его содержимого?
• Должны ли школьники мыть полы в классе, убирать школьную территорию?
• Обязаны ли школьники отрабатывать летнюю практику в школе?