Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В целях совершенствования организации планирования управленческой деятельности и повышения уровня исполнительской дисциплины в системе Федеральной миграционной службы - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации планирования в системе Федеральной миграционной службы*.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, руководителям (начальникам) территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России:
2.1. Организовать изучение Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
2.2. Обеспечить организацию планирования и контроля выполнения планов в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
3. Внести в Инструкцию по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России, утвержденную приказом ФМС России от 29 января 2007 г. N 19, следующие изменения:
3.1. В пункте 4 слова "графиком инспекторских проверок, прилагаемым к Плану работы ФМС России на год (далее - "План работы")" заменить словами "планом инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России".
3.2. В пункте 25 слова "Плане работы" заменить словами "плане инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России".
3.3. В пункте 50 слова "графиком инспектирования территориальных органов, прилагаемым к Плану работы ФМС России на год" заменить словами "планом инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России".
3.4. В преамбуле проекта распоряжения (приложение N 1 к Инструкции по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России) слова "Графика инспекторских проверок (приложение N 1 к Плану работы ФМС России на 200__ год)" заменить словами "Плана инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России на 20__год".
4. Признать утратившим силу приказ ФМС России от 22 июня 2007 г. N 130 "Об утверждении Инструкции по организации планирования в системе Федеральной миграционной службы".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей директора ФМС России по курируемым направлениям деятельности.
|
Директор генерал- полковник милиции |
К.О. Ромодановский |
_____________________________
* Далее - "Инструкция".
Приложение
к приказу Федеральной
миграционной службы РФ
от 20 июля 2009 г. N 178
1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок организации планирования служебной деятельности и контроля исполнения планов в системе Федеральной миграционной службы*.
2. Планирование в системе ФМС России осуществляется на основе ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, программ и планов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов с учетом требований Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928.
3. Планирование осуществляется для определения основных целей и задач управленческой деятельности при рациональном использовании кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
4. Ответственность за своевременное и качественное выполнение планов возлагается на начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, начальников (руководителей) ее территориальных органов, загранаппарата ФМС России, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России**.
5. В центральном аппарате ФМС России разрабатываются:
5.1. План работы ФМС России с приложением перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов и перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений - на год.
5.2. План работы коллегии ФМС России - на полугодие.
5.3. План инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России - на год.
5.4. План научного обеспечения деятельности ФМС России - на год.
5.5. План командирования специалистов ФМС России за границу и приемов иностранных делегаций - на полугодие.
5.6. План проведения документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе ФМС России - на год.
5.7. План закупок ФМС России - на год.
5.8. План текущего и капитального ремонта объектов ФМС России - на год.
5.9. План служебных командировок ФМС России - на квартал.
5.10. Планы работы структурных подразделений центрального аппарата ФМС России - на полугодие.
5.11. Иные виды планов.
6. В территориальных органах ФМС России разрабатываются:
6.1. План работы - на год.
6.2. План проведения оперативных совещаний - на квартал.
6.3. План служебных командировок - на квартал.
6.4. Планы межведомственного взаимодействия по вопросам, отнесенным к компетенции территориальных органов ФМС России - на период выполнения задач по взаимодействию.
6.5. Иные виды планов, предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.
7. В загранаппарате ФМС России, иных организациях и подразделениях системы ФМС России разрабатываются:
7.1. План работы - на год.
7.2. Иные виды планов.
8. Разработчиками планов в центральном аппарате ФМС России являются:
8.1. Плана работы ФМС России, плана работы коллегии ФМС России, плана научного обеспечения деятельности ФМС России, плана служебных командировок ФМС России - Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России.
8.2. Плана инспектирования и контрольных проверок в системе ФМС России, плана проведения документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе ФМС России - Инспекционно-контрольное управление ФМС России.
8.3. Перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов - Правовое управление ФМС России.
8.4. Перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений - Управление международных и общественных связей ФМС России.
8.5. Плана командирования специалистов ФМС России за границу и приемов иностранных делегаций - Управление международных и общественных связей ФМС России, Управление по делам соотечественников ФМС России, Управление финансово-экономического обеспечения ФМС России.
8.6. Плана закупок ФМС России, плана текущего и капитального ремонта объектов ФМС России - Управление тылового обеспечения ФМС России.
8.7. Иных видов планов - структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, которое стоит в поручении первым либо которому отдельно дано соответствующее поручение.
9. Подготовку планирующих документов в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, ее территориальных органах, загранаппарате ФМС России, организациях и подразделениях системы ФМС России осуществляют подразделения (сотрудники), на которые возложены функции планирования соответствующих направлений служебной деятельности.
10. В центральном аппарате ФМС России:
10.1. Подготовка проектов планов, предусмотренных пунктом 5 настоящей Инструкции, осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России на основании мотивированных предложений структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организаций и подразделений системы ФМС России.
Предложения в планы направляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте).
10.2. Предложения в планы должны содержать конкретные мероприятия, ответственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий по направлениям деятельности, срок исполнения, а также иметь четкую формулировку, не допускающую произвольного толкования.
Предложения в планы не должны содержать мероприятий систематического и декларативного характера, а также положений должностных регламентов (должностных инструкций) и повседневных функциональных обязанностей.
Если предложения, представленные в проект плана, не отвечают требованиям, изложенным в настоящем пункте, они могут быть возвращены исполнителю на доработку.
10.3. Структурные подразделения центрального аппарата ФМС России предварительно согласовывают предложения с соисполнителями, а также с заместителем директора ФМС России, курирующим соответствующее структурное подразделение.
Несогласованные предложения в проекты планов не включаются.
10.4. В процессе согласования проектов планов осуществляется их доработка: включение новых мероприятий, уточнение формулировок, а также сроков и исполнителей (соисполнителей).
10.5. Предложения по мероприятиям, требующим финансовых затрат, предварительно согласовываются с Управлением финансово-экономического обеспечения ФМС России.
11. Порядок подготовки планов работы структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата ФМС России, организаций и подразделений системы ФМС России определяется соответствующими руководителями.
12. Содержание и структура планов должны отражать основные цели и задачи управленческой деятельности, обеспечить максимальное соответствие мероприятий миграционной ситуации и прогнозам ее развития, направленность мероприятий на комплексное решение ключевых проблем с учетом содержания основных задач и полномочий (функций), установленных в соответствующем положении (уставе).
При необходимости реализации дополнительных мероприятий по согласованию с разработчиком плана инициатор предложений подготавливает дополнительный раздел плана, который представляется им в установленном порядке руководителю, утвердившему план.
План работы территориального органа ФМС России разрабатывается в табличной форме, имеющей заголовки граф таблицы: номер пункта, содержание мероприятия, срок исполнения, исполнитель (соисполнители), планируемый результат, отметка о выполнении.
13. Сроки представления в центральном аппарате предложений разработчикам планов в проекты:
13.1. Плана работы ФМС России (с приложениями перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов, перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений), плана научного обеспечения деятельности ФМС России - структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России - до 15 октября года, предшествующего планируемому.
Предложения в перечень разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов, перечень разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений предоставляются структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России соответственно в Правовое управление ФМС России и Управление международных и общественных связей ФМС России до 15 сентября года, предшествующего планируемому.
13.2. Плана работы коллегии ФМС России - членами коллегии ФМС России, структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России - до 1 июня и 1 декабря.
13.3. Плана командирования специалистов ФМС России за границу и приемов иностранных делегаций - структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России - не позднее чем за 45 дней до начала планируемого периода.
13.4. Плана инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России - структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России - до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
13.5. Плана закупок ФМС России, плана текущего и капитального ремонта объектов ФМС России - структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, подразделениями, непосредственно подчиненными ФМС России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
13.6. Плана служебных командировок ФМС России - структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России - до 5 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому периоду.
При непредставлении предложений в установленный срок структурное подразделение центрального аппарата Службы представляет их разработчику плана после согласования с Управлением финансово-экономического обеспечения ФМС России.
13.7. Иных видов планов - в сроки, установленные поручением руководства ФМС России.
14. Сроки представления предложений в планы работ структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, в планы ее территориальных органов, загранаппарата ФМС России, организаций и подразделений системы ФМС России определяются соответствующими руководителями.
15. Сроки подготовки и представления планирующих документов:
15.1. В центральном аппарате ФМС России:
15.1.1. Плана работы ФМС России - до 25 ноября года, предшествующего планируемому.
15.1.2. Плана работы коллегии ФМС России на полугодие - до 20 декабря и 20 июня.
15.1.3. Плана инспектирований и контрольных проверок в системе ФМС России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.1.4. Плана командирования специалистов ФМС России за границу и приемов иностранных делегаций - до 20 числа последнего месяца полугодия, предшествующего планируемому.
15.1.5. Плана проведения документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе ФМС России - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
15.1.6. Плана закупок ФМС России, плана текущего и капитального ремонта объектов ФМС России - до 15 февраля планируемого года.
15.1.7. Плана служебных командировок ФМС России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.1.8. Плана работы структурного подразделения центрального аппарата ФМС России - до 20 декабря и до 20 июня.
15.1.9. Иных видов планов - в сроки, установленные руководством ФМС России.
15.2. В территориальном органе ФМС России:
15.2.1. Плана работы - до 5 декабря года, предшествующего планируемому.
15.2.2. Плана служебных командировок - до 20 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.2.3. Планов межведомственного взаимодействия по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа ФМС России, иных видов планов, предусмотренных нормативными правовыми актами ФМС России - в установленный его руководителем (начальником) срок.
15.3. В загранаппарате ФМС России, организациях и подразделениях системы ФМС России:
15.3.1. Плана работы - до 5 декабря года, предшествующего планируемому.
15.3.2. Иных видов планов - в установленные их руководителями сроки.
16. Утвержденные планы (выписки из планов) в пятидневный срок рассылаются исполнителям.
Копии утвержденных планов, разработанных в центральном аппарате (кроме планов работы структурных подразделений центрального аппарата ФМС России), в пятидневный срок направляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте) в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России.
Копия плана работы территориального органа ФМС России представляется в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте) в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России до 10 декабря года, предшествующего планируемому.
Копия плана работы загранаппарата ФМС России на очередной период представляется в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте) в Управление международных и общественных связей ФМС России до 10 декабря года, предшествующего планируемому.
17. Основной формой контроля является письменный отчет о выполнении мероприятий плана с обязательным указанием реквизитов подготовленных документов.
В необходимых случаях по поручению руководства ФМС России могут осуществляться проверки выполнения плановых мероприятий по срокам и порядку исполнения.
18. В центральном аппарате ФМС России:
18.1. Структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, осуществляющим контроль за выполнением плана, является разработчик соответствующего плана (перечня).
18.2. Исполнители плана обязаны организовать и координировать работу соисполнителей, а также письменно информировать структурное подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана, о ходе выполнения запланированных мероприятий до 5 числа каждого квартала, если иное не установлено планом.
Информация о ходе выполнения плана работы ФМС России (кроме информации о ходе исполнения перечней разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов и разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений) направляется исполнителями в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России до 5 числа каждого месяца.
Правовое управление ФМС России и Управление международных и общественных связей ФМС России до 10 июля направляют в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России информацию о ходе исполнения соответственно перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов, перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений.
Информация направляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте).
18.3. По истечении срока реализации мероприятия плана исполнитель докладной запиской на имя курирующего заместителя директора ФМС России докладывает о содержании проведенной работы и достигнутых результатах.
Рассмотренная заместителем директора ФМС России докладная записка направляется в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее контроль за выполнением плана.
18.4. В центральном аппарате ФМС России на основании поступивших докладных записок разработчик плана (кроме разработчиков перечней разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов и разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений) до 10 числа каждого квартала готовит доклад о ходе и результатах выполнения плана директору ФМС России.
Рассмотренный директором ФМС России доклад является основанием для снятия с контроля исполненных мероприятий плана.
19. Отчет о выполнении ежегодного плана работы ФМС России представляется на рассмотрение директору ФМС России до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет о выполнении перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России нормативных правовых актов, перечня разрабатываемых и (или) сопровождаемых ФМС России международных договоров и соглашений Правовое управление ФМС России и Управление международных и общественных связей ФМС России до 1 февраля представляют в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России.
20. Отчет о выполнении плана работы территориального органа ФМС России представляется в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте) в Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет о выполнении плана работы загранаппарата ФМС России на очередной период представляется в электронном виде в формате MS Word (на магнитном носителе или по электронной почте) в Управление международных и общественных связей ФМС России до 1 февраля года, следующего за отчетным.
21. Порядок и формы контроля за исполнением планов структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата ФМС России, организаций и подразделений системы ФМС России определяются их руководителями.
_____________________________
* Далее - "ФМС России" или "Служба".
** Далее - "организации и подразделения системы ФМС России".
Приказ Федеральной миграционной службы от 20 июля 2009 г. N 178 «Об утверждении Инструкции по организации планирования в системе Федеральной миграционной службы»
Текст приказа официально опубликован не был
