Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 марта 2010 г. N Ф09-1493/10-С2 по делу N А50-23435/2009
Дело N А50-23435/2009
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Беликова М.Б., судей Меньшиковой Н.Л., Артемьевой Н.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 09.11.2009 по делу N А50-23435/2009.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Вагонное депо "Балахонцы" (далее - общество, страхователь) - Петрив М.Н. (доверенность от 01.01.2010 N 17/2010).
Представители управления в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества штрафа на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в сумме 169 400 руб.
Из материалов дела следует, что управлением на основании выписки из решения от 28.10.2008 N 12.64, принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Пермскому краю по результатам выездной налоговой проверки общества проведена камеральная поверка полноты и достоверности представления страхователем сведений о работающих застрахованных лицах за 2006, 2007 гг.
В ходе проверки установлено, что первоначально страхователь представил сведения за 2006 г. - на 327 человек, за 2007 г. - на 449 человек. Позднее, 12.02.2009, страхователем представлены корректирующие формы индивидуальных сведений за 2006 г. - на 45 человек, за 2007 г. - на 56 человек.
Установив факт представления страхователем недостоверных сведений, управление приняло решение от 07.05.2009 N 45 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 169 400 руб., исчислив размер взыскиваемого штрафа исходя из платежей за застрахованных лиц, в отношении которых представлены недостоверные сведения.
Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования управления об уплате штрафа послужило основанием для обращения управления в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.
Решением суда от 09.11.2009 (судья Трефилова Е.М.) заявленные требования удовлетворены частично. Суд исходил из того, что общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, однако управлением неверно исчислена сумма взыскиваемого штрафа. Установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд, руководствуясь ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс), снизил размер взыскиваемого штрафа до 877 руб. 75 коп.
В кассационной жалобе управление просит судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении заявления, принять по делу новый судебный акт о взыскании штрафа в заявленном размере, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 17 Закона N 27-ФЗ. По мнению заявителя, судом не учтен п. 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в силу которого размер штрафа следует исчислять от суммы за тех застрахованных лиц, в отношении которых были представлены неполные, недостоверные сведения. Кроме того, ссылается на неверное применение судом ст. 112, 114 Кодекса.
На основании ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем, в обязанность которого входит представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
Страхователь обязан представлять страховщику достоверные сведения о застрахованных у него лицах. Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа.
Совершение вменяемого обществу правонарушения установлено судом на основании материалов дела и сторонами не оспаривается.
Статьей 17 Закона N 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом, подлежащая уплате сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая и накопительная части) за 2006, 2007 гг. в территориальные органы Пенсионного фонда составляет 17 555 руб. 06 коп.
Исходя из буквального толкования ст. 17 Закона N 27-ФЗ суд пришел к выводу о том, что размер штрафа исчисляется исходя из причитающейся к уплате суммы страховых взносов за 2006, 2007 гг., следовательно, расчет финансовой санкции от суммы 17 555 руб. 06 коп. следует признать верным.
В соответствии с подп. 3 п. 1 и п. 4 ст. 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Кодекса.
Оценив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (признание факта совершения правонарушения, совершение нарушения впервые, отсутствие негативных последствий для бюджета), в связи с чем уменьшил размер штрафа в два раза.
Таким образом, уменьшение размера штрафа произведено в соответствии со ст. 112, 114 Кодекса. Выводы суда о наличии оснований для уменьшения размера взыскиваемого штрафа основаны на материалах дела, являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 09.11.2009 по делу N А50-23435/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края - без удовлетворения.
