Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 ноября 2006 г. N Ф09-10067/06-С7 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение предусмотренного срока регистрации в органе Пенсионного фонда, суды исходили из истечения срока привлечения к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 ноября 2006 г. N Ф09-10067/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение суда первой инстанции от 01.08.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.09.2006 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-3205/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кушкумбаева Армана Вакаевича (далее - предприниматель) штрафа в размере 10000 руб., предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон).

Решением суда первой инстанции от 01.08.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.09.2006 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 9-П.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки управлением установлено нарушение предпринимателем предусмотренного ст. 11 Закона тридцатидневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более, чем на 90 дней. По результатам проверки управлением составлен акт от 17.04.2006 N 46 и вынесено решение от 23.05.2006 N 46 о привлечении предпринимателя к ответственности, установленной абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

Неисполнение предпринимателем требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из истечения трехгодичного срока привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного ст. 113 Кодекса.

Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе индивидуальных предпринимателей), в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более, чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

В силу абз. 1 ст. 2 Закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в числе прочего из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В абз. 1 п. 1 ст. 113 Кодекса указано, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Кушкумбаев А.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 19.12.2002, должен был зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 20.01.2003; к указанному сроку и в течение 90 дней он своей обязанности по регистрации не исполнил. Следовательно, вменяемое предпринимателю налоговое правонарушение считается совершенным 20.01.2003, срок давности привлечения его к налоговой ответственности истекает 21.01.2006, а решение о привлечении к ответственности вынесено управлением только 23.05.2006, то есть за пределами пресекательного срока, установленного ст. 113 Кодекса.

Таким образом, судами правомерно отказано в удовлетворении заявленного управлением требования.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции от 01.08.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.09.2006 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-3205/06 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.