Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 ноября 2005 г. N Ф09-4950/05-С2 Судом правомерно отказано в удовлетворении требования инспекции о взыскании с организации налоговой санкции за неуплату налога на добавленную стоимость, поскольку объекты обложения НДС отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 ноября 2005 г. N Ф09-4950/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.07.2005 г. по делу N А71-385/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с первичной профсоюзной организации закрытого акционерного общества "Ижевская швейная фабрика "Зангари" Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности - общественной организации (далее - профсоюзная организация, заинтересованное лицо) налоговой санкции.

Решением суда первой инстанции от 28.07.2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка (акт от 22.10.2004 г. N 11-44/41) в ходе которой установлено, что в апреле, октябре, ноябре и декабре 2002 г., августе и ноябре 2003 г. в кассу профсоюзной организации поступили от закрытого акционерного общества "Ижевская швейная фабрика "Зангари" (далее - акционерное общество) в качестве профсоюзных взносов товароматериальные ценности, которые затем были выданы работникам заинтересованного лица Вычужаниной О.А. и Добычиной Г.И. в виде заработной платы.

Полагая, что такая передача товароматериальных ценностей названным физическим лицам произведена профсоюзной организацией на возмездной основе, налоговый орган пришел к выводу, что указанная операция подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), и принял решение от 19.11.2004 г. N 11-44/26 о привлечении заинтересованного лица к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 822 руб. 89 коп. с предложением уплатить НДС в сумме 4114 руб. 45 коп. и пени в сумме 1378 руб. 10 коп.

Поводом для обращения инспекции в арбитражный суд послужила неуплата профсоюзной организацией в добровольном порядке указанного штрафа по требованию от 23.11.2004 г. N 5569.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из неправомерности действий инспекции, которая при привлечении заинтересованного лица к налоговой ответственности, не приняла во внимание его право на применение налоговых вычетов.

Такой вывод является недостаточно обоснованным, однако решение суда не подлежит отмене по следующим причинам.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в целях применения гл. 21 этого Кодекса не признаются объектом обложения НДС операции, указанные в п. 3 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, г частности передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного" имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью (подп. 3 п. 3 ст. 39 названного Кодекса).

Следовательно, передача акционерным обществом в кассу профсоюзной организации товароматериальных ценностей в виде профсоюзных взносов не подлежит обложению НДС.

В силу п. 1 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации (ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации).

Инспекцией доказательств того, что указанные в акте налоговой проверки товароматериальные ценности приобретались физическими лицами у заинтересованного лица на возмездной основе или по другим основаниям, указанным в п. 1 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации как реализация товаров (работ, услуг), не представлено.

Таким образом, при передаче товароматериальных ценностей работникам профсоюзной организации в виде реализации товаров в смысле, определенном в п. 1 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, и, соответственно, объекты обложения НДС, указанные в п. 1 ст. 146 этого Кодекса, в названные периоды 2002 и 2003 г.г. отсутствуют.

Следовательно, налоговый орган неправомерно принял решение о привлечении профсоюзной организации к налоговой ответственности и начислении ей НДС и пеней.

Основания для удовлетворения заявления инспекции и взыскания с заинтересованного лица спорной суммы штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.07.2005 г. по делу N А71-385/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска - без удовлетворения.