Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 7 октября 2004 г. N А60-16240/2004-С8 Организацией правомерно применена льгота по налогу на прибыль, учитывая, что муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, и все юридические признаки указанной организации соответствуют понятию "фонд" (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 7 октября 2004 г. N А60-16240/2004-С8

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от заявителя: Третьякова В.Н., госналогинспектор, доверенность от 01.03.2004 г., Шишин Е.В., главный госналогиспектор, доверенность от 30.04.2004 г.;

от заинтересованного лица: Трубман И.М., юрисконсульт, доверенность от 05.05.2004 г.; Криницына В.М., зам. директора, доверенность от 12.05.2004 г.,

рассмотрел 04.10.2004 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ по г. Каменск-Уральскому Свердловской области на решение от 09.08.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области, принятое по делу N А60-16240/2004-С8 по заявлению Муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменск-Уральского" к Инспекции МНС РФ по г. Каменск-Уральский Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта.

Муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменск-Уральского" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Каменск-Уральскому Свердловской области от 11.03.2004 г. N 39.

Решением от 09.08.2004 г. требования заявителя удовлетворены частично, оспариваемое решение судом признано недействительным, за исключением начисления налога на прибыль за 2002 г. в сумме 5157 руб., штрафа по налогу на прибыль в сумме 1031 руб., соответствующих сумм пеней по налогу на прибыль, НДС в сумме 3452 руб., пени по НДС в сумме 3496 руб.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 АПК РФ по апелляционной жалобе ИМНС РФ по г. Каменск-Уральскому Свердловской области, которая с решением в части удовлетворенных требований фонда не согласна и просит его изменить, в удовлетворении требований отказать.

Оспаривая решение, налоговый орган ссылается на то обстоятельство, что налогоплательщик не имеет право на применение льготы на основании ст. 8 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства", поскольку не соблюдены условия ее предоставления, а именно, не сформирован уставный капитал фонда.

Фонд поддержки малого предпринимательства с решением суда первой инстанции полностью согласен, требования налогового органа не признал, полагая, что фонд как некоммерческая организация не может иметь уставный капитал в составе своего имущества, право на налоговую льготу при получении доходов от собственной деятельности подтверждается положениями устава и нормами законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В период с 09.12.2003 г. по 23.12.2003 г. ИМНС РФ по г. Каменск-Уральскому Свердловской области проведена выездная налоговая проверка Муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменск-Уральского", по результатам которой составлен акт от 02.02.2004 г. N 101.

На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение от 11.03.2004 г. N 39, которым с фонда взыскан налог на прибыль в сумме 134792 руб., пени в сумме 55480 руб., штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 13196 руб., НДС в сумме 3425 руб., пени - 3496 руб., налог на пользователей автодорог в сумме 8694 руб., пени в сумме 1118 руб., штраф в сумме 496 руб., целевой сбор в сумме 254 руб., пени в сумме 104 руб., штраф в сумме 17 руб.

Основанием для доначисления указанных сумм явилось неправомерное заявление фондом льготы по налогам в нарушение Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства", поскольку уставный капитал фонда сформирован не был.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать на основании следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства" N 88 доходы от деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в настоящем Федеральном законе.

Согласно п. 1 ст. 118 ГК РФ по п. 1 ст. 7 Закона от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства являются учрежденные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления фонды, в уставном капитале которых участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет не менее 50 процентов.

Как следует из материалов дела, а именно, Устава фонда, последний является муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства, некоммерческой организацией, учрежденной учреждением "Центр содействия предпринимательству", которым фонду переданы финансовые средства в размере 500000 руб., и Администрацией г. Каменск-Уральского, которой фонду переданы денежные средства в размере 600000 руб., а также помещение площадью 60 кв.м.

При таких обстоятельствах, учитывая, что муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменск-Уральского" является некоммерческой организацией, и все юридические признаки указанной организации соответствуют понятию "фонд", суд апелляционной инстанции полагает, что в силу п. 3 ст. 8 вышеуказанного Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства" указанная организация имеет право на применение льготы по налогам.

Ссылка налогового органа на то обстоятельство, что фондом не доказано участие в своем уставном капитале РФ, ее субъектов, муниципальных образований в размере не менее 50% (не сформирован уставный фонд), судом не принимается, поскольку в силу ст. 118 ГК РФ, ст. 7 ФЗ "О некоммерческих организациях" фонды уставного капитала не имеют, а наделяются имуществом его учредителями.

В связи с названными обстоятельствами, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в силу п. 7 ст. 3 НК РФ допущенная законодателем некорректность при определении понятия государственного и муниципального фонда поддержки малого предпринимательства не должна влиять на возможность применения фондами налоговых льгот.

Кроме того, из материалов следует, что Администрацией г. Каменск - Уральского фонду переданы денежные средства в размере 600000 руб., а также помещение площадью 60 кв.м, т.е. более 50% сформированного имущества.

На основании изложенного, учитывая, что в остальной части решение суда первой инстанции не оспаривается, руководствуясь, статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 09.08.2004 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.