Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 26 апреля 2004 г. N А60-2458/2004-С9 Выставление инкассового поручения налоговым органом в связи с неуплатой единого социального налога признано незаконным обоснованно, поскольку налоговым органом при выставлении инкассового поручения на списание денежных средств пропущен установленный срок (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 26 апреля 2004 г. N А60-2458/2004-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, при участии:

от заявителя - Рыжкина Ю.В., глав. специалист юр. отдела, дов. N 04-11/03;

от заинтересованного лица - Новоселова В.В., дов. N 13-04-380 от 01.09.2002 г.

Рассмотрел 23.04.04 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции по крупным налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 1 марта 2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2458/2004-С9, принятое по заявлению ФГУП "Свердловскавтодор" к Межрайонной Инспекции по крупным налогоплательщикам по Свердловской области об обжаловании действий налогового органа.

ФГУП "Свердловскавтодор" обратилось с заявлением к Межрайонной Инспекции по крупным налогоплательщикам по Свердловской области о признании незаконными действия налогового органа, выразившееся в выставлении инкассового поручения от 06.01.2004 г. N 2035.

Решением суда первой инстанции от 1 марта 2004 года требования заявителя удовлетворены полностью.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции по крупным налогоплательщикам по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить.

Оспаривая решение, заявитель жалобы считает, что им соблюден весь порядок вынесения решения и срок выставления инкассового поручения на списание от 06.01.04 г. N 2035 предусмотренные Налоговым кодексом не пропущен.

Материалами дела установлено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате единого социального налога налоговым органом направлено требование об уплате налога N 200 по состоянию на 12.05.2003 г. на сумму 3770006 рублей 55 копеек со сроком исполнения до 22.05.03 г.

Поскольку ФГУП "Свердловскавтодор" в добровольном порядке не уплатило задолженность, Инспекцией принято решение от 23 июня 2003 года N 104 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в размере неуплаченных налогов - 6789916,59 руб., пени 5911110,52 руб.

В течение предусмотренных законом 5 дней 25 июня 2003 года решение отправлено в адрес заинтересованного лица.

На основании данного решения 23.06.03 г. Инспекцией выставлено инкассовое поручение N 957 на сумму 3770006,55 рублей, которое было помешено банком в картотеку N 2 30.06.2003 года из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете предприятия.

Неисполненное инкассовое поручение возвращено банком налоговой инспекции в связи с закрытием предприятием 24.12.03 г. расчетного счета.

Поскольку взыскание не было произведено, 06.01.2004 г. инспекция повторно выставила инкассовое поручение N 2035 на ту же сумму на счет предприятия в другом банке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 45, 46 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок исполнения обязанности по уплате налога в принудительном порядке установлен ст. 46, 47 Налогового кодекса. Согласно указанному порядку в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание производится путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. В случае нарушения установленного порядка налоговые органы лишаются права на бесспорное взыскание.

Статьей 46 Налогового Кодекса РФ закреплен механизм бесспорного взыскания за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках. В случае нарушения налогоплательщиком срока уплаты налога налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате налога, пени с указанием срока его исполнения. Не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога принять решение о взыскании налога (пени). По истечению срока исполнения требования об уплате налога (пени) выставляется инкассовое поручение (распоряжение) на списание денежных средств и направляется в банк, одновременно решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Таким образом, 60 дней - срок, включающий в себя все действия налогового органа, направленные на принудительное взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика

Как видно из материалов дела, Межрайонной Инспекцией по крупным налогоплательщикам по Свердловской области при направлении второго инкассового поручения на списание денежных средств пропущен 60-дневный срок, поскольку решение N 104 вынесено 23.06.03 г., а инкассовое поручение N 2035 датируется 06.01.04 г. Следовательно, выставление Инспекцией инкассового поручения (распоряжения) на взыскании налога за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика в банке после истечения вышеназванного срока является незаконным.

На основании вышеизложенного, судом апелляционной инстанции отклоняется довод налогового органа о том, что порядок, предусмотренный положениями ст. 46 НК РФ, был им соблюден, поскольку срок для вынесения решения о взыскании не нарушен, как основанный на неверном толковании законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству и основано на материалах дела.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 1 марта 2004 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: