Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 12 мая 2004 г. N А60-5498/2004-С5 Поскольку факт нарушения заявителем срока постановки на учет в органах Пенсионного Фонда РФ подтверждается материалами дела, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 12 мая 2004 г. N А60-5498/2004-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

Заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрел 02.05.04 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Пустоваловой С.В. на решение от 19.03.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5498/04-С5, принятое по заявлению Управления ПФР по г. Лесному Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Пустоваловой Светлане Валентиновне о взыскании 10000 рублей 00 копеек.

Государственное учреждение - Управления ПФР по г. Лесному Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пустоваловой Светлане Валентиновне о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 19 марта 2004 года исковые требования о взыскании с ИП Пустоваловой С.В. штрафа в сумме 10000 рублей 00 копеек удовлетворены частично.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ИП Пустоваловой С.В. которая с решением не согласна, просит его отменить, поскольку считает, что суд нарушил нормы материального права.

Оспаривая решение заинтересованное лицо ссылается на то, что законом N 167-ФЗ от 15.12.01 г. "Об обязательном пенсионном страховании" права пенсионного фонда ограничены взысканием недоимки и пени. Взыскивать штраф пенсионный фонд не имел права.

Материалами дела установлено:

Пустовалова Светлана Валентиновна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Постановлением Администрации муниципального образования г. Лесной 08.04.2003 г. N 632.

14 ноября 2003 г. предприниматель подал в Управление пенсионного фонда по г. Лесному заявление о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа.

Актом камеральной проверки от 14 ноября 2003 года N 13, проведенной ГУ "Управление ПФР по г. Лесному Свердловской области" зафиксирован факт нарушения заинтересованным лицом тридцатидневного срока постановки на учет в органах Пенсионного Фонда РФ.

На основании материалов проверки вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании N 13 от 22 декабря 2003 г., в соответствии с которым на индивидуального предпринимателя Пустовалову С.В. за нарушение 90-дневного срока регистрации в территориальном органе ПФР наложен штраф в размере 10000 рублей, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.

Предпринимателю вручено требование от 14.11.2003 г. N 13 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке до 20 ноября 2003 г. Сумма штрафа по настоящее время в бюджет не перечислена.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Поскольку законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ не определены условия и порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение требований закона, то при привлечении их к ответственности органам ПФР необходимо руководствоваться требованиями части 1 НК РФ определяющими общие положения о привлечении к ответственности (глава 15 НК РФ).

На основании ст.ст. 30, 34.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Пенсионный фонд РФ является внебюджетным фондом, в связи с чем в силу названных статей Налогового кодекса РФ на него возложена обязанность по налоговому контролю за взносами в Пенсионный фонд РФ, а также он обладает правами налогового органа взыскивать налоговые санкции с лиц, допустивших нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, Управление ПФР по г. Лесному Свердловской области имело право привлечь к ответственности за нарушение законодательства путем взыскания с предпринимателя штрафа.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели обязаны застраховаться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства.

Статьей 27 вышеназванного Закона установлена ответственность за нарушение страхователем установленного ст. 11 тридцатидневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на срок свыше 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, Пустовалова С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.04.2003 г., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации N 632, следовательно, заявление о постановке на учет в Пенсионном Фонде необходимо было представить до 07.05.2003 г. Фактически предприниматель подал такое заявление 14.11.2003 г. Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 14.11 2003 г. N 13.

По результатам указанной проверки начальником ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лесному Свердловской области" вынесено решение от 22.12.2003 г. N 13 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании РФ".

Как следует из материалов дела, порядок и сроки привлечения к ответственности предусмотренные налоговым кодексом заявителем соблюдены.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция полагает, что факт правонарушения имеется, ответчик привлечен к ответственности обоснованно, следовательно суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 19 марта 2004 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.