Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 17 июня 2004 г. N А60-10326/2004-С8 Суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку на страхователя, зарегистрированного в органе Пенсионного фонда, не может быть возложена юридическая ответственность за нарушение им срока повторной регистрации в этом же органе, так как страхователь не обязан повторно регистрироваться в одном и том же органе (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 17 июня 2004 г. N А60-10326/2004-С8

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от заявителя - Шумило О.В. - вед. юрисконсульта (дов. N 3/655 от 09.03.04 г.; уд.);

от заинтересованного лица - Зыряновой Л.В. - представителя (дов. N 1 от 27.04.04 г.).

Рассмотрел 17 июня 2004 года в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Екатеринбурга на решение от 06.05.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области, принятое по делу N А60-10326/2004-С8 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Екатеринбурга к индивидуальному предпринимателю Поповой Ирине Михайловне о взыскании 5000 рублей.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Поповой Ирины Михайловны штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве лица, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением от 06.05.2004 г. в удовлетворении требований ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке ст.ст. 258, 266, 268 АПК РФ по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что одно и тоже лицо при отнесении его одновременно к нескольким категориям страхователей обязано производить исчисление и уплату страховых взносов по каждому основанию, поэтому в целях реализации данной нормы индивидуальный предприниматель обязан пройти регистрацию в качестве страхователя и той и другой категории. Поэтому, индивидуальный предприниматель привлечена к ответственности правомерно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил:

По факту нарушения индивидуальным предпринимателем Поповой Ириной Михайловной срока постановки на учет, установленного п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, в органы Пенсионного фонда как страхователя, составлен акт камеральной проверки N 138 от 12.02.2004 г.

На основании акта камеральной проверки вынесено решение от 26.02.2004 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Поповой Ирины Михайловны к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 5000 рублей. Заинтересованному лицу 26.02.2004 г. направлено требование N 138 об уплате штрафа в размере 5000 руб., которое в добровольном порядке не удовлетворено. Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области о взыскании с предпринимателя Поповой И.М. штрафа в размере 5000 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего:

Согласно ст. 6 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15.12.01 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, а также лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона регистрация индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют прием на работу наемных работников по трудовому договору или контракту, является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что Попова Ирина Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 23.07.2003 г. (свидетельство о госрегистрации серии 1-ЖИ N 8781). С заявлением о регистрации в качестве лица, осуществляющего прием на работу наемных работников, Попова И.М. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 12.02.2004 г., т.е. по истечении установленного законодательством 30-дневного срока. Таким образом, факт правонарушения материалами дела установлен.

Между тем, согласно заявлению о регистрации в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Режу Свердловской области от 31.07.2003 г. индивидуальный предприниматель Попова Ирина Михайловна является страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На страхователя, зарегистрированного в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не может быть возложена юридическая ответственность за нарушение им срока повторной регистрации в этом же органе по иному основанию, поскольку по смыслу п. 1 ст. 11 данного Закона во взаимосвязи с п. 1 ст. 6 страхователь не обязан повторно регистрироваться в одном и том же органе Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии указанного в п. 1 ст. 11 настоящего Закона другого основания.

Поскольку предприниматель Попова И.М. зарегистрирована 31.07.2003 г. в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, привлечение ее к ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является неправомерным.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал заявителю в удовлетворении требований. Решение суда первой инстанции принято на основании закона и конкретных материалов дела.

При таких обстоятельствах, решение суда - отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению, не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 06.05.2004 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.